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产业指标【知识型产业的统计和指标】

科学技术的迅速发展，引起了产业结构的巨大变化。在制造

业，以信息技术为核心的高技术产业发展很快;在服务业，出现了

许多完全基于知识的产业，如软件开发业、咨询业等。这些新兴

产业具有知识密集型特点，已经成为当前新经济的增长点，并渗

透到经济和社会的各个领域，推动着整个社会进步。为了更好地

了解这些产业发展的现状、趋势和结构的变化，为评价和制定政

策提供依据，对这些知识型的产业进行统计，已经引起了各国政

府的高度重视。

另一方面，由于知识已经成为促进经济增长的关键因素，因

而注重科学技术对经济作用的统计与量化分析也已成为当前科

技统计和科技指标研究与实践的新的特点和趋势。知识型产业高

度依赖于科学与技术，是以知识为主要输入而形成的产出。显然，

知识型产业的统计为研究和分析科学技术对经济的作用提供了

新的视角和手段。也正是从这一意义上说，知识型产业的统计已

成为科技统计的重要内容。

在此，知识型产业是泛指那些知识密集度比较高的产业。知

识型产业统计是指以知识型产业为统计对象的统计。出于不同的

目的，可以对不同的知识型产业进行统计，目前主要有高技术产

业统计、服务业统计、信息与通讯技术(ICT)统计、知识产业统计

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这4类，在此，知识型产业统计是对这些不同统计的总称。

知识型产业的统计最先是从高技术产业统计开始的。起初，

OECD采用美国制定的标准对成员国的高技术产业进行了统计，

至1984年，以11个成员国的数据为依据制定了高技术产业的

分类标准，1994年对标准进行了修定，提出了我们称之为四分

类的标准。服务业的统计在60年代就开始了，当时的服务业RD

统计是很笼统的。由于高技术的渗透作用，导致服务业中知识型

产业的出现，原有的分类和统计已不能满足需要，服务业中知识

型产业的统计已引起了注视，《弗拉斯卡蒂手册》第5版对服务

业的分类进行了调整，知识型产业予以单列。知识产业的统计则

打破了制造业与服务业的界线，把高技术和高中技术产业与服务

业中的知识型产业集中在一起进行统计和分析。ICT统计则是以

制造业和服务业中的信息技术与通信为研究对象。

知识型产业统计在知识型产业统计在OECD及其成员国受到重视，并被广泛采

用。1999年OECD秘书处的科技工业司为OECD科技政策委员

会部长级会议准备了一份题为《以知识为基础的经济：一组数据》

的文件，该文件就是描述OECD科学技术状况和趋势的一组指

标。该《指标》共分6部分，其中有3部分都采用了来自知识型

产业统计的指标。第2部分《教育、研究开发和创新的资源分布》

共有9个方面指标，其中3个方面是知识型产业方向的指标，第

4部分《信息和通信技术(ICT)的重要性》的5个方面的指标都与

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ICT统计有关，第6部分《科技产出及经济表现》有7个方面的

指标，其中有2个方面来自知识型产业的统计。上述6部分共有

34方面的指标，而与知识型产业有关的有10项，占30%。

二、各类知识型产业的界定

各类知识型产业统计的主要区别是分类系统不同。

1.高技术产业

OECD所制定的高技术产业分类标准，已为部分国家所采用，

我国也借用OECD的这一标准，确定了我国高技术产业的范围。

关于OECD的高技术产业分类，在此只着重强调以下几点：

这一分类只适用于制造业，这样就把一些属于服务业的知·

识型的产业如计算机软件、通信排除在高技术产业之外，因而具

有局限性。

这一分类是针对整个制造业的，·共划分为高技术、中高技术、

中低技术和低技术4个产业组。在使用时，往往并不单独使用高

技术产业一个类别的数据或高技术产业的某一项指标，而是把这

4个类别及若干指标放在一起进行分析，以反映整个制造业产业

结构也即知识密集程度的变化。

以·RD投入强度作为判断技术密集度的唯一标准，其中既包

括直接投入也包括间接投入。这些指标是：产业RD直接支出与

产值之比，产业RD直接支出与增加值之比，RD直接与间接支

出之和与产值之比。然而，计算结果表明，考虑间接投入对分类

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影响不大。

这一分类所确定的高技术产业，·