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２０２０年１月山东警察学院学报Ｊａｎ．，２０２０

第１期总第１６９期ＪｏｕｒｎａｌｏｆＳｈａｎｄｏｎｇＰｏｌｉｃｅＣｏｌｌｅｇｅＮｏ．１Ｓｅｒ．Ｎｏ．１６９

【治安学研究】

电动自行车管理现状及治理对策

———以Ｓ省为例

张建伟，宋菲，党文修

（山东警察学院交通管理工程系，山东济南２５００２２）

摘要：电动自行车凭借轻便、灵活、价廉和易于驾乘等优点已成为人们重要的代步工具。近年

来，Ｓ省电动自行车保有量不断增加，但是与之伴随的不文明驾驶、车辆超标、交通事故频发、责任

认定困难和赔偿落实不到位等问题也越来越严重。通过对Ｓ省７个市的调研，了解了当前该省电

动自行车管理中交通秩序管理、车辆管理、驾驶人管理、事故处理防范和交通安全宣传教育等工作

的现状和问题，在此基础上，建议在各级政府的统筹下，相关部门应出台加强和规范电动自行车管

理的具体意见、措施、方法，推进地方立法；公安机关交通管理部门应更为积极主动地参与并引导电

动自行车管理工作，营造畅通安全、和谐有序的出行环境。

关键词：电动自行车；管理现状；治理对策

中图分类号：Ｄ６３１文献标识码：Ａ文章编号：１６７３－１５６５（２０２０）０１－０１２３－０７

近年来，全国许多地方越来越重视电动自行由此衍生出的社会问题也比较突出，社会反映强

车管理问题。２０１９年４月１５日，新版《电动自行烈。在道路交通管理中，一方面，电动自行车逆

车安全技术规范》（ＧＢ１７７６１－２０１８）正式实施。行、超速行驶、闯信号灯、横穿道路、抢道抢行等交

与此同时，为进一步规范电动自行车生产、销售和通违法现象普遍，严重扰乱交通秩序；另一方面，

使用管理，国家市场监管总局、工业和信息化部、由于当前电动自行车摩托化的趋势明显，电动自

公安部三部门发布了《关于加强电动自行车国家行车行驶速度越来越快，而对电动自行车驾驶人

标准实施监督的意见》，要求各地公安机关在新并没有具体的准驾门槛，驾驶人年龄、驾驶水平、

标准实施后，严格按照规定对符合新国标的电动守法意识参差不齐，因此电动自行车交通事故发

自行车进行登记上牌，加强电动自行车生产、销生率较高。２０１９年１—７月，Ｓ省共查处电动自行

售、登记使用、优化通行条件等方面的综合系统管车交通违法１４．２万余起，共发生涉及电动自行车

［１］

理，建立长效监管机制，切实保护消费者权益。Ｓ交通事故２１７５起、死亡３９８人。电动自行车的

省是电动自行车销售和使用大省，全省电动自行安全问题既关乎百姓出行效率和安全，也关乎百

车保有量大且持续增长。目前Ｓ省电动自行车保姓生命和财产安全，越来越受关注。２０１９年８月

有量约为４０００万辆，按照２０１８年该省常住人口２６日，Ｓ省人民政府新闻办公室召开电动自行车

总数来计算，平均不到３人就有一辆电动自行车，登记管理试点工作新闻发布会。据通报，为进一

收稿日期：２０１９－１２－１０

作者简介：张建伟（１９７１－），男，吉林九台人，山东警察学院交通管理工程系教授，博士，主要研究方向为交通管理。

宋菲（１９８２－），女，山东济南人，山东警察学院交通管理工程系讲师，硕士，研究方向为车辆与驾驶人管理。

党文修（１９６８－），男，山东菏泽人，山东警察学院交通管理工程系讲师，研究方向为道路交通组织与管理技术。

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山东警察学院学报２０２０年第１期