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20XX年度市级政务信息化服务项目全过程管理服务项目采购需求
项目概况
项目背景
为贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，进一步深化我省数字政府改革建设，更好支撑经济社会高质量发展，省委省政府陆续做了相关决策部署，《XX省人民政府关于加快数字化发展的意见》《XX省数字政府改革建设“十四五”规划》《XX省人民政府关于进一步深化数字政府改革建设的实施意见》等重要文件均明确提出要深入推进数字政府改革建设，，全面深化“数字政府2.0”建设，服务经济社会高质量发展。
2019年以来，XX市为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于促进智慧城市建设、数字政府改革建设、全省一盘棋“一网统管”工作部署，加快推进XX市数字政府改革建设和XX市一网统管市域平台建设等工作。现已初步建成了相对完善的数字政府框架体系，政务服务信息化推进工作取得了长足进步，政务服务水平显著提升。数字政府顶层框架体系逐步完善，编制《XX市市级政务信息化服务项目管理办法》、《XX市数字政府“十四五”发展规划》等系列规范性文件，健全了数字政府建设与管理体系，明确了“十四五”期间XX数字政府改革建设的目标、架构、任务、实施步骤和保障措施，进一步指导全市各级政府部门推进数字政府改革建设工作。
XX市作为省内欠发达地市之一，经济社会发展相对落后，政务信息化管理水平较薄弱。在政务信息化总体架构规划、基础设施建设、业务应用创新等方面，和发达地市有较大的差距，并在创新业务应用、数据资源集约化、规划发展思路、项目立项审核、项目验收和项目管理规范性等方面存在不足，自2022年开始学习省政务服务数据管理局及先进地市经验，引入了专业咨询单位协助采购人完成市级政务信息化项目立项审核、造价评估、方案指导、符合性验收、项目后评价等工作。通过对市级政务信息化项目开展项目审核工作，提高了市直各有关单位项目建设方案质量，同时深化了对市级政务信息化项目建设的认识。
为进一步提升20XX年XX市政务信息化项目立项、建设和管理工作能力，更有效落实省数字政府建设的重点任务，将继续引入优质的专业信息化咨询单位为XX市级政务信息化项目提供项目全过程管理咨询服务，强化与省相关政策的衔接和平台、应用的本地化实施，推进数字政府建设重点任务落地，促进政务基础能力共用复用、政务数据共享利用，提高XX市政务信息化项目整体质量。
项目目标
参照省市一体化政务信息化项目管理标准和要求，开展政务信息化项目全过程审核与评价服务。为20XX年度XX市市级政务信息化项目提供立项审核、符合性验收检查、项目后评价等服务。建立健全立项管理、预算编制、验收管理、绩效评估等项目管理能力，通过加强项目立项方案合规性、必要性、合理性等方面的审核工作，推进项目立项审核和全过程管理规范化、标准化、科学化，提高XX市政务信息化项目立项、预算申报工作质量和效率，避免造成重复建设和财政资金浪费，统筹考虑项目的建设和可持续运营情况，促进提升政务信息化项目建设质量和成效。
服务范围
服务范围为市级所有向XX市政数局申请立项的政务信息化服务项目。
服务内容
在服务期间根据采购人发布的政务信息化项目管理办法和相关细则要求，结合省、市数字政府改革建设年度工作要点，协助采购人统筹项目立项、验收、后评价等各方面的工作，开展项目立项审核、项目终验符合性检查和项目后评价服务，加强XX市政务信息化项目全过程管理，协助采购人把好项目“立项关、造价关、验收关、评价关”，提升政务信息化项目全过程服务的质量。项目采购两家供应商，两家供应商共同使用预算，具体项目安排以实际情况为准。
项目立项审核
按《XX市市级政务信息化服务项目管理办法》及有关规定，加强项目立项方案形式、技术及造价审核，结合XX市政务服务“一盘棋、一体化”的需要，充分论证政务信息化项目建设的必要性、合理性，严格审查，杜绝盲目建设、重复建设、过度建设，找出问题，给出建议。
形式审核
由投标人负责按照XX市数字政府改革建设和采购人的相关要求对立项方案进行形式审核。若形式审核不通过，视情况处理。一是若存在立项材料不齐、立项方案要素不全、非一级预算单位报送或属于非政务信息化项目的，投标人最迟于2个工作日内向采购人反馈意见；二是若立项方案存在较大问题，如未做统筹规划、存在碎片化问题，未与现存系统做整合对接、存在重复建设问题，未利用数字政府公共服务支撑平台或应用，以及未描述数据需求、产生和共享情况等，投标人最迟于3个工作日内向采购人反馈意见。
技术审核
形式审核通过后，由投标人负责根据XX市数字政府改革建设和采购人的相关要求开展方案技术初审工作，并在采购人要求的时限内出具项目立项审核报告及初步审核意见（含书面或电子形式，以采购人要求为准）。投标人应保证立项审核报告及初步审核意见的完整性、科学性、时效性和合
业务以咨询、监理为核心。服务范围覆盖规划咨询、立项咨询、初步设计、项目管理、运维、后评价、监理等信息系统建设的全链条，可为用户提供信息工程领域的全方位专业服务。服务领域主要聚焦在人社、医保、医疗、民政、教育、公安等行业的软件开发、数据中心建设、信息安全、系统集成等方面。 咨询服务主要包括信息化项目总体规划方案的编制、立项申请书的编制、可行性研究报告的编制、项目经济评价报告的编制等。 监理服务包括规划阶段、设计阶段、实施阶段、验收阶段、和运维阶段全流程监理服务。
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