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城市和乡村本质特征、差异与原因

摘要：文章从城乡对比出发，区分了乡村和城市的本质特征和差异，分析了城市乡村发展的

影响因子。文章指出乡村规划要摆脱城市规划的思维模式，要注重深入农村调查研究，从农

村实际出发，抓住农村特点，要不断完善以提高科学性。统筹城乡发展，是党和国家为改变

城乡二元结构、缩小城乡差距而提出的发展方略，在这一思想指导下，在继续推进城市化战

略的同时，又适时提出了建设社会主义新农村的新战略。这是对社会主义现代化建设规律认

识的深化。

关键字：城市、乡村、本质特征、城乡差异

笼统地说，中外各国大体都有小村—村庄—镇—城市—大城市这样一套居民点系统。村

庄和比村庄还小一点的居民点叫做乡村型居民点，居民主要是从事农业活动；镇和比镇更大

的居民点一般是城镇型居民点，统称为城镇，是以非农业活动为主的人口集中点。

一、城市与乡村本质特征

城镇不同于乡村的本质特征有以下几个：①城镇是以从事非农业活动的人口为主的居民

点，在产业构成上不同于乡村；②城镇一般聚集有较多的人口，在规模上区别与乡村；③城

镇有比乡村更大的人口密度和建筑密度，在景观上不同与乡村；④城镇具有上下水、电灯、

电话、广场、街道、影剧院、博物馆等市政设施和公共设施，在物质构成上不同于乡村；⑤

城镇一般是工业、商业、交通、文教的集中地，是一定地域的政治、经济、文化中心，在职

能上区别于乡村。还可以从生活方式、价值观念、人口素质等许多方面寻找城乡差异。

城市所具有的最为一般的特征。具体说,有三个方面。一是集中。城市是人口、资本、

消费、文化等的集中之地,集中是城市的本质特点之一。如人口的聚集成为衡量城市规模的

一项重要指标。美国人口普查局规定2500人以上者称为城市(应该包括小城镇)；2500人以

下者称为村庄。我国规定,人口在100万以上的城市为特大城市,50-100万人口的为大城

市,20-50万人口的为中等城市,10-20万人口的为小城市。二是中心。城市是某一或大或小

区域范围内政治、经济、文化等方面综合的中心或某一方面的中心,中心是城市又一本质性

特点.三是有别于乡村聚落的高级聚落。聚落属于地理空间概念,对于聚落,有各种各样的分

类,其中一个被广泛采用的分类是把聚落划分为农村型聚落和城市型聚落两大类。城市聚落

是有别于乡村聚落的一种高级聚落,这是城市的又一本质性特征。我国对于城市本质和特征

的最权威的提法，已写入了《中共中央关于经济体制改革的决定》之中，即：“城市是我国

经济、政治、科学枝木、文化教育的中心，是现代工业祁工人阶级集个的地方，在社会主义

现代化建设个起主导作用”。

要真正在城市和乡村之间划出一条具有严格科学意义的界限绝非易事。古代筑有城墙的

城市，城圈以内避免也常常有大片农田，但城墙毕竟也可以作为城乡的明显界限。工业革命

以后，城市突破城圈膨胀起来，城墙一类的明显界限不复存在，但每个城市毕竟还是相对集

中，像大饼似的一块。进入现代，由于汽车的普及和城市郊区化的结果，城市变成中心市和

包括外围若干城市在内的城郊复合体。城市到乡村的渐变特点和复杂交错，已经很难找到一

个城市消失和乡村开始的明显标志点，大城市尤其如此。

城市的结构更加复杂，从区域科学的角度来看，城市不仅包括了基本的部门结构和与其

他地区之间的空间结构，还包括了由于城市的聚集作用而形成的城市中心向外围过渡所表现

出的城市内部空间结构。其部门结构比乡村的分工更细，领域更多而且更复杂；与其他地区

之间的空间结构会由于地域分工的不同，形成具有等级规模与功能结构的城镇体系；内部空

间结构则更是城市所特有的，它是一个由中心向外围各种要素都呈梯度递减、一切围绕城市

中心的一个自组织的空间系统。

城市的系统性更强由于城市的分工更细、组织更严密，城市形成了一个自主运行的复杂

系统。在这个系统内，城市市政设施、交通、经济、社会、公共事业等都形成了各自的子系

统，并且相互之间又形成了严密的大系统，从而维持着复杂的人流、物质流和信息流。在这

个复杂的系统内，经济密度和繁荣程度是乡村无法比拟的；社会形态和社会关系在亲缘关系

上趋于简单，而在公共社会关系上却很复杂；自然环境也以人为改造、专门服务于高密度人

群为主要功能，城市生态环境有时仅是点缀，显得非常脆弱。因此，城市系统不仅是一个复

杂的系统，也是一个人类活动最频繁、最密集，包罗万象的人类活动系统。

城市的贫富分化严重，城市在显示其最繁华一面的同时，在某些角落和城市边缘地区却

存在着最贫穷的地方，其贫穷程度绝不亚于乡村。那里的人没有居所，身边没有亲人和乡亲，

可以