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混凝土高支模安全专项施工方案编制要点及应注意的问题

一、有关混凝土高支模的相关法规、规范、规程简介：

（一）有关混凝土高支模的安全管理法规文件：

1.《建设工程安全生产管理条例》中华人民共和国国务院令第393号

2003.11.12发布，2004.2.1起施行。明确规定：

施工单位对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，对高大

模板工程等还应当组织专家进行论证、审查。规模标准由国务院建设行政主管部门

会同国务院其他有关部门制定。

2.《危险性较大分部分项工程安全管理办法》建质【2009】87号

2009.5.13发布并施行。相比较2004.12.1发布的建质【2004】213号文：

（1）提出了“超过一定规模的危险性较大分部分项工程”的概念，比“213号文”

规定的范围具体、细化、可操作。

（2）明确规定：搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总荷载10kN/m2

及以上；集中线荷载15kN/m及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联

系构件的混凝土模板支撑工程需要编制安全专项施工方案；

（3）明确规定：搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上；施工总荷载15kN/m2

及以上；集中线荷载20kN/m及以上的混凝土模板支撑工程需要组织专家论证。

参考：

（4）增加了安全专项施工方案编制内容的相关要求。（是对危大方案的统一要求）

（5）增加了“超过一定规模的危险性较大分部分项工程”的论证程序、论证专家

及参加论证会人员、论证内容的相关要求。

3.《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》建质【2009】254号

2009.10.26发布并施行。

（1）本导则所称高大模板支撑系统是指建设工程施工现场混凝土构件模板支撑高

度超过8m，或搭设跨度超过18m，或施工总荷载大于15kN/㎡，或集中线荷载大于

20kN/m的模板支撑系统，与“87号文”专家论证范围吻合。

（2）在“87号文”的基础上对“高大模板支撑系统”的“验收管理”、“施工管理”、

“监督管理”等方面提出了具体要求，特别是对“施工管理”中的搭设、使用与检

查、混凝土浇筑、拆除等方面都做出了明确规定。

（3）针对高支模特点对专项方案的编制要求更加具体。

4.北京市实施《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》规定京建施【2009】841

号

2009.12.21发布，自2010.2.1起施行。在“87号文”的基础上，对以下方面进行了

细化：

（1）成立了领导小组，明确了领导小组的职责。

（2）对专家库（4个模块）的设置和专家条件进行了规定。

（3）对专家的聘任、权利、义务、处罚等方面进行了规定。

（4）对论证程序进行了规定。

（5）明确了对参建各方未按规定进行管理的行为的罚则。

5.北京市针对模架工程等4个模块制定了专家论证细则（略）。

6.北京市于2012.6.1启动北京市危险性较大分部分项目工程动态安全管理平台。（《北

京市危险性较大的分部分项工程安全动态管理办法》京建法【2012】1号）

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7.其他：《关于加强施工用钢管、扣件使用管理的通知》京建材【2006】72号，《关于

建设工程材料供应备案管理有关事项的通知》京建材【2007】1162号中：《关于水

泥产品供应使用管理的通知》（京建法〔2003〕183号）、《关于进一步加强建设工程

砂石材料采购使用管理严厉打击建设领域采购使用非法开采砂石行为的通知》（京建

材〔2005〕708号）、《关于加强施工用钢管、扣件使用管理的通知》（京建材〔2006〕

72号）、《关于在本市建设工程中使用预拌砂浆的通知》（京建材〔20