关于基层统战工作开展情况的调研报告与司法局工会工作调研报告两篇.pdfVIP

关于基层统战工作开展情况的调研报告与司法局工

会工作调研报告两篇

关于基层统战工作开展情况的调研报告

坚持问题导向，夯实基层基础，解决各领域统战工作

的重点难点问题，是做好新时代基层统战工作的关键

所在。本文以xx市为例，简要分析基层统战工作存在

的问题，面临的形势任务，提出工作建议。

一、基层统战工作现状

（一）统战工作范围逐步扩大。新形势下的统一战线

对象和范围不断拓展，新社会阶层人士数量逐年增加，

非公经济人士队伍迅速壮大，党外知识分子队伍不断

扩大，留学归国人员数量持续增多，统战工作已扩展

到经济、社会、文化等各个领域。如何把他们团结凝

聚起来，是新时代基层统战工作面临的首要任务。

（二）统战工作任务日益加重。随着基层统战工作范

围逐步扩大，如何引导统一战线成员有序政治参与，

发挥正面作用，是基层统战工作面临的新课题。基层

是统一战线工作的重要基础，是各领域工作的前沿阵

地，需要最大程度的发挥统一战线优势作用，维护稳

定构筑和谐。

（三）统战工作途径多样化。新时代统战工作的方式

方法、平台载体发生了相应变化，基层统战工作越来

越呈现出开放式、网络化、社会化特点，形成了平等

沟通、求同存异、说服教育、联谊交友等方法体系，

有效推动了基层统战工作创新发展。

二、基层统战工作面临的问题

通过调研发现，xx市基层统战工作不同程度的面临力

量薄弱、投入不足等问题，主要表现在以下几方面：

一是力量配备明显不足。与旗县区党委其他部门相比，

统战部门编制少、力量弱。全市12个旗县区，除林

西县以外，其余11个旗县区统战部与工商联合署办

公，承担着大量非公经济领域统战工作。比如：克什

克腾旗、喀喇沁旗委统战部共有5人，旗委、旗政府

又抽调2人专职驻村扶贫，造成人员力量严重不足。

特别是苏木乡镇（街道）宣传委员明确为专职党（工）

委宣传委员后，不再兼任统战委员，使得部分苏木乡

镇（街道）统战工作无人负责。目前，在全市182个

苏木乡镇（街道）中，仅有18个乡镇（街道）配备

专职统战委员，其他164个苏木乡镇（街道）的统战

工作分别由组织干事、站所长负责，其中：松山区明

确由乡镇（街道）的党（工）委副书记兼任统战委员。

另外，受党委委员的职数限制，部分已配备统战委员

的苏木乡镇，统战委员未进入党委班子，甚至还不是

党委委员，在发挥作用方面打了折扣。

二是思想认识需要提高。部分基层党政部门对统战工

作，存在思想上不重视、政策上不了解、行动上不积

极、重业务轻统战等现象，统战工作“碎片化”“空

心化”“边缘化”的问题不同程度地存在。加之基层

统战部门宣传力度不够，使得社会对统战工作不了解、

不熟悉，无法真正认识到统一战线法宝作用。另外，

部分基层统战干部面对新时代统战工作的新情况新问

题，存在老办法不管用、新办法不会用等情况。

三是民族宗教任务繁重。xx市现有蒙、汉、回、满等

29多个民族，少数民族人口近113万，信教群众达

30万之多。在民族聚居地区经济社会发展过程中，由

于受资源开发、生态保护等因素影响，民族宗教工作

存在一些不确定因素，维护民族宗教领域和谐稳定、

促进民族团结进步的任务十分繁重。另外，基层民族

宗教工作部门人员力量不足，做好新形势下民族宗教

工作显得力不从心。

四是能力素质有待提高。旗县区统战干部队伍年龄老

化，新干部不熟悉统战政策，面对新形势下的统战工

作，部分统战干部缺少学习钻研统战政策理论知识的

积极性，不适应、不会做统战工作等情况不同程度存

在。多数苏木乡镇（街道）统战委员身兼数职，被动

应付上面布置的任务，工作缺少主动性、创新性。

三、做好基层统战工作建议

解决基层统战工作中存在的问题，打通统战工作“最

后一公里”，推动基层统战工作开拓新局面，应着重

从以下几方面入手。

（一）选优配强力量，提升基层统战工作战斗力。一

是加强统战干部队伍建设。建议从自治区层面明确基

层统战部门的人员编制、机构设置、工作经费等内容，

并将其纳入年度目标考核，加大福分比重，自上而下

推动构建设置合理、力量整合、权责明晰、体系健全

的大统战工作格局。二是重视统战委员队伍建设。按

照《中国共产党统一战线工作条例（试行）》中“统

一战线工作任务重的乡(镇、街道)党组织应当明确专

人负责统一战线工作”的具体要求，建议从自治区层

面提出硬性要求，明确乡镇苏木必须配备专职统战委

员，参照组织、宣传、纪检等部门做法，将统战委员

明确为副科级