成渝地区现代产业体系建设战略研究-工作方....docxVIP

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成渝地区现代产业体系建设战略研究

工作方案

2020年3月

工信部赛迪研究院

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目录

TOC\o"1-3"\h\z\u一、课题理解 1

二、重点内容 2

（一）聚焦一个核心：破题成渝现代产业体系，做好战略问题的顶层设计 2

（二）围绕两个视角：即由外到内、由近到远 2

（三）关注三个方面：即国家战略使命要求、重庆现有体系延伸及城市群中心城市现代产业体系特征 3

（四）形成“1+3”份研究材料 5

1．主报告：《成渝地区现代产业体系建设战略研究报告》 5

2．子报告1：《重庆市"十四五"产业高质量诊断研究》 7

3．子报告2：《成渝地区精准承接东部产业转移调研报告》 9

4．子报告3：《重庆现代产业发展图谱及重点产业链(产品线)解析》 12

三、课题成员 14

四、时间安排 16

五、课题预算 18

一、课题理解

从国际来看，当前世界经济增长持续放缓，仍处在国际金融危机后的深度调整期，世界大变局加速演变的特征更趋明显，全球动荡源和风险点显著增多。从国内来看，我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，结构性、体制性、周期性问题相互交织，增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期的“三期叠加”影响持续深化，经济下行压力加大。聚焦重庆，近年来经济发展在负重顶压中前行，发展的有利条件和潜在机遇在迈向高质量发展的过程中加速累积叠加。

特别是，2019年中央第六次财经会议提出建设成渝地区双城经济圈，使得成渝地区双城经济圈成为继京津冀、长三角、粤港澳、长江经济带和黄河流域经济带后的第六个国家区域战略，为成渝地区各城市带来了新的战略使命和发展机遇。

作为成渝地区双城经济圈的核心城市、国家中心城市，重庆也应超前布局，主动作为，系统研究成渝地区双城经济圈现代产业体系构建的总体战略、发展目标、重点领域及发展路径等关键问题，扛起主责、当好主干，发出“重庆声音”，提出“重庆方案”，支撑打造西部高质量发展的重要增长极、内陆开放战略高地。

二、重点内容

基于上诉对区域及本课题的理解，本次总体战略研究将聚焦一个核心、围绕两个视角、关注三个方向，形成1+2份研究材料。

（一）聚焦一个核心：破题成渝现代产业体系，做好战略问题的顶层设计

本课题通过系统研究新时代、新战略下成渝地区现代产业体系的战略导向，聚焦成渝双城经济圈现代产业体系构建过程中关键战略问题，做好成渝双城经济圈现代产业体系的顶层设计，提出“重庆方案”。

（二）围绕两个视角：即由外到内、由近到远

一是由外到内，跳出成渝看重庆、扎进重庆看重庆。对外，跳出成渝看重庆，从全球科技革命、世界产业转移和我国区域战略协同发展推进的高度，明确重庆在成渝地区的使命要求、战略定位及对现代产业体系的要求。对内，系统总结分析重庆近十年产业发展及现代产业体系构建的经验，梳理基础、明确问题，挖掘优势，进一步提出重庆未来产业体系升级、优化方向。

二是由近到远，近期关注量质提升，远期关注超前布局。近期来看，成渝双城经济圈落点在经济圈，构建现代产业体系、推动产业经济高质量发展是经济圈建设的题中之意。放眼中远期，如何依托现代产业体系发挥重庆中心城市功能，做到抢位、卡位发展是本课题中远期关注的重要方面。

（三）关注三个方面：即国家战略使命要求、重庆现有体系延伸及城市群中心城市现代产业体系特征

破题成渝地区现代产业体系战略的关键在于明确什么是“现代产业体系”和“成渝地区现代产业体系”。基于课题理解和两个视角，解决这两个核心问题的关键应重点关注三个方面，即国家战略使命要求、重庆现有产业体系延伸及中心城市现代产业体系特点。

一是聚焦国家战略使命要求，做大做强产业体系中的高端领域及高端环节，进一步发挥经济圈核心城市产业资源配置功能。总书记要求，成渝地区要建设成为我国重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质宜居地，助推西部乃至全国高质量发展。作为国家赋予成渝地区双城经济圈的战略使命，“两中心两地”是谋划成渝现代产业体系的过程中的核心点和落脚点。重庆应进一步以布局与发展高端产业及产业链高端环节为核心，扩大经济影响力、区域带动力和环境吸引力，打造引领高质量发展的动力引擎，提升参与区域乃至全球资源配置和竞争能力，以现代产业体系构建为先导做好“两中心两地”建设的强有力支撑。

二是发挥重庆特质，围绕现有基础及禀赋条件优化现有产业体系，谋划一批延链补链强链方向。随着区域战略的推进，目前我国正逐步形成以东部沿海地区为弦、沿长江经济带向上为箭的“弓弦”式产业发展格局。重庆作为我国六大老工业基地之一，工业门类健全，传统产业体系完善，近年来通过加