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广州市白云区制造业发展

专项规划研究

（终稿）

赛迪顾问股份有限公司

2021年09月

目录

TOC\o"1-3"\h\z\u一、研究依据 6

（一）国家级发展战略 6

（二）广东省发展战略 7

（三）广州市发展战略 8

（四）白云区发展战略 9

二、发展背景与竞争分析 11

（一）推动高质量发展是现阶段我国制造强国建设核心任务 11

1．我国制造强国建设已步入爬坡过坎、攻坚克难的重要关口 11

2．制造业高质量发展是实现我国制造业由大变强的根本要求 12

（二）我国推动制造业高质量发展面临三个“深刻变化”新形势 13

1．新一轮科技革命和产业变革带来的影响逐步显现，制造业的产业形态、发展模式和市场竞争正在发生深刻变化 13

2．制造业领域国际竞争更加激烈，制造业发展的外部环境正在发生深刻变化 15

3．曾对制造业增长起关键作用的传统比较优势正逐步削弱，支撑制造业发展的国内环境正在发生深刻变化 16

（三）区域一体化深度发展，白云区制造业面临“三重协同”考验 17

1．“十四五”期间区域一体化将继续深度发展，产业发展将实现“区域间协同竞争+区域内分工合作”的发展新格局 17

2．白云区制造业发展在区域协同层面，面临“一带一路”战略布局、粤港澳大湾区建设、市内“十一区协同”三重区域协同的考验 18

三、基础条件与产业现状 20

（一）发展现状 20

（二）主要优势 24

1．上位政策推陈出新，为制造业发展指明方向 24

2．区位及土地优势突出，为资源集聚提供便利 26

3．载体固投顺势发展，聚焦解决产业配套短板 27

4．龙头带动转型升级，驱动制造业高质量发展 27

5．营商环境持续完善，为制造业发展保驾护航 28

（三）核心问题 29

1．低端制造为主、生产性服务业不足导致产业结构不合理 29

2．创新主体偏少、投入偏低导致制造业转型升级动能不足 29

3．配套设施不完善导致制造业要素集聚、可持续发展受阻 30

4．人才引培力度不够，远无法满足制造业高质量发展需求 30

5．历史原因造成的空间布局散乱导致产业空间利用率偏低 31

6.专项政策支撑力度不足，企业集群效应较弱 32

四、战略定位与发展目标 33

（一）战略定位 33

（二）发展目标 34

1．产业规模目标 34

2．创新能力目标 36

3．配套服务目标 37

（三）基本原则 37

（四）发展思路 38

五、以提质创牌为重点做优做响两大传统优势产业 41

（一）以设计和智能化为抓手，推动轻工纺织业加速转型 41

1．纺织服装 41

2．家具制造 42

（二）以品牌和特色为着力点，促进美丽健康产业跃升发展 44

1．美丽时尚制造业 44

2.医药健康制造业 46

六、依托协同优势前瞻培育“2+N”战略性产业群组 49

（一）以电子整机制造为重点集聚壮大电子信息产业 49

1．消费类电子整机 49

2.新一代信息技术 49

（二）着力发展以轨道交通为核心的高端装备制造业 50

1．轨道交通制造业 51

2．智能装备制造业 52

（三）创新发展以技术成果产业化为抓手的未来制造业 54

1．VR/AR设备 54

2．3D工业打印 55

3．太赫兹设备 56

七、加速发展面向先进制造业的高端生产性服务业 58

（一）重点方向 58

（二）发展路径 58

八、全力推进五大工程，稳步落实十四条关键任务 61

（一）产业结构升级工程 61

1．应用先进制造技术改造传统制造业 61

2．推动单一制造业向服务型制造转型 64

（二）创新体系构建工程 66

1．推广“产学研用”一体化的创新网络 66

2．积极扶持创新型中小规模制造企业 68

3．推动龙头及总部企业在白云区集聚 70

（三）人才队伍建设工程 71

1．保障制造业转型升级的人才需求 72

2．营造中高端人才招引的良好环境 73

3．健全各类制造业职业教育体系 74

（四）空间布局优化工程 75

1．统筹布局区域产业，建设粤港澳大湾区传统制造业转型升级示范中心 76

2．集聚发展优势制造业，提升产业载体经济效益 77

3．发挥机场枢纽优势，培育临空先进制造业高地 79

（五）两化深度融合工程 79

1．鼓励推广与应