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国家基本药物制度宣传资料

1.基本药物的由来是什么?

1977年，世界卫生组织(WHO)首次提出了基本药物的理念，把基本药物定义为

最重要的、基本的、不可缺少的、满足人民所必需的药品。公平可及、安全有效、

合理使用是基本药物的三个基本目标。目前全球已有160多个国家制定了本国的《基

本药物目录》，其中105个国家制定和颁布了国家基本药物政策。我国从1979年开

始引入“基本药物”的概念。

2.我国基本药物的含义是什么？

2009年新医改方案对基本药物的含义进一步作了明确和界定，基本药物是指适

应基本医疗卫生需求、剂型适宜、价格合理、能够保障供应、公众可公平获得的药

品，基本国家本药物制度问答特征是安全、必需、有效、价廉。政府举办的基层医

疗卫生机构全部配备和使用基本药物，其他各类医疗机构也都必须按规定使用基本

药物。

3.如何正确理解基本药物的内涵？

具体来说，“适应基本医疗卫生需求”是指优先满足群众的基本医疗卫生需求，

避免贪新求贵；“剂型适宜”是指药品剂型易于生产保存，适合大多数患者临床使

用；“价格合理”是指个人承受得起，国家负担得起，同时生产经营企业有合理的

利润空间；“能够保障供应”是指生产和配送企业有足够的数量满足群众用药需要；

“公众可公平获得”是指人人都有平等获得的权利。

4.什么是国家基本药物制度?

国家基本药物制度是为维护人民群众健康、保障公众基本用药权益而确立的一

项重大国家医药卫生政策，是国家药品政策的核心和药品供应保障体系的基础，涉

及基本药物遴选、生产、流通、使用、定价、报销、监测评价等多个环节。国家基

本药物制度首先在政府举办的基层医疗卫生机构实施，主要内容包括国家基本药物

目录的遴选调整、生产供应保障、集中招标采购和统一配送、零差率销售、全部配

备使用、医保报销、财政补偿、质量安全监管以及绩效评估等相关政策办法。

5.为什么要实行国家基本药物制度？

我国幅员辽阔，城乡、地区发展差异大，在全国范围内建立基本药物制度，有

利于提高群众获得基本药物的可及性，保证群众基本用药需求；有利于维护群众的

基本医疗卫生权益，促进社会公平正义；有利于改变医疗机构“以药补医”的运行

机制，体现基本医疗卫生的公益性；有利于规范药品生产流通使用行为，促进合理

用药，减轻群众负担。

6.哪些药品可以纳入国家基本药物目录遴选范围？

主要是常见病、多发病、传染病、慢性病等防治所需药品。纳入国家基本药物

目录中的药品必须符合两个基本条件一是《中华人民共和国药典》收载的；二是卫

1。

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生部、国家食品药品监督管理局颁布药品标准的。除急救、抢救用药外，一些独家

生产品种经过论证，也可以纳入国家基本药物目录。

7.哪些药品不能纳入国家基本药物目录遴选范围？

一是含有国家濒危野生动植物药材的；二是主要用于滋补保健的；三是非临床

治疗首选的；四是因严重不良反应，国家食品药品监督管理部门明确规定暂停生产、

销售或使用的；五是违背国家法律、法规，或不符合医学伦理要求的。此外，国家

基本药物工作委员会还可以规定不能纳入遴选范围的其他情况。

8.国家基本药物目录遴选程序是什么？

一是从国家基本药物专家库中，随机抽取专家成立目录咨询专家组和目录评审

专家组：二是咨询专家组根据循证医学、药物经济学，对纳入遴选范围的药品进行

技术评价，提出遴选意见，形成备选目录；三是评审专家组对备选目录进行审核投

票，形成目录初稿；四是将目录初稿征求有关部门意见，修改完善后形成送审稿：

五是送审稿经国家基本药物工作委员会审核后，授权卫生部发布。

9.目前国家基本药物目录有多少种药？

《国家基本药物目录·基层医疗卫生机构配备使用部分（2009版）》包括化学

药品和生物制品、中成药、中药饮片。化学药品和生物制品205个品种，中成药102

个品种，共307个品种；颁布国家药品标准的中药饮片纳入国家基本药物目录。

10.基本药物品种越多越好吗？

基本药物品种不是越多越好，应是满足基本用药的需求。基本