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财务人员精细化管理

财务人员精细化管理

精细化是高校财务管理的趋势和方向，我国高校等事业单位的财

务与会计改革落后于企业，精细化财务管理在高校等事业单位并没有

形成完整而成熟的实施体系。文章介绍了精细化财务管理的内涵和特

征，对我国高校目前财务管理现状做了具体分析，指出了在高校实施

精细化财务管理的意义和具体内容，并提出了高校实施精细化财务管

理的具体措施和建议。

在市场经济下，高校面向社会自主办学的新体制正逐步确立，新

体制要求高校面向社会来自我组织教学、科研和社会服务活动，向社

会提供合乎需要的人才、服务和科技产品，在激烈的市场竞争中立于

不败之地。要真正实现自主办学，关键在于提高高校自身办学水平和

办学效益，增强自身造血能力，特别是在财政上要具备一定的独立能

力。在这种形势下，高校的筹资渠道、办学主体已呈现多元化的趋势。

收人、支出结构也向多样化发展，客观上对高校财务管理提出了更高

的要求。

同时，财政部门预算、国库集中支付制度、政府采购、收支两条

线等财政制度改革在高校的深入推进，要求高校财务管理要不断规范，

财务管理水平需不断提高。但在我国高校财务管理中，粗放式、经验

式的管理在一定程度和一定范围内仍然存在，财务管理精细化仍然有

很长的路要走。2015年财政部在事业单位预算管理领域首次提出了精

细化管理，高校的财务精细化管理也进入了一个崭新阶段。

一、精细化财务管理内涵及特征

简单说，精细化就是精益求精的意思。所谓精者，去粗也，所谓

细者，入微也，究其根源，由表及里，从而找到事物的内在联系和规

律性。不断提炼，精心筛选，从而找到解决问题的最佳方案。精细化

管理最早是由日本的丰田公司于上世纪50年代所提出，90年代在西

方盛行一时，它是以风险可控为前提，通过实施精确决策、精确计划、

精确控制、精确考核，为提高企业效率、效益为目的的一种科学管理

模式。财务作为企业管理的重要组成部分，其精细化管理是企业实施

精细化管理的核心。

精细化财务管理就是要使财务管理工作做到精密、细致，财务管

理的每项内容、每个环节均达到精致程度，也就是落实财务管理责任，

将财务管理责任具体化，对财务活动的每一内容、每一岗位、每一具

体环节，建立相应的工作流程和业务规范，充分挖掘财务活动的潜在

价值，最终达到提高效率、效益的目的。精细化财务管理不仅仅是一

种管理的技术或方法，更是一种管理理念的体现。

从概念我们可以看到，精细化财务管理应该具备四个特征：一是

统筹全局和突出重点。精细化财务管理涉及到几乎所有的财务活动，

能全面客观地反映单位的财务状况，同时对账簿设置、人员配备等重

要环节给予特别关注。二是专业化。精细化管理要求财务人员具有相

应的专业技能，要建设专业化的财会队伍，保证财务战略能够得到正

确的执行；专业化还要求有相应的财务管理制度保证财务活动的顺利

进行。三是系统化。精细化财务管理是一个非常严密的信息系统，内

容涉及广泛，从基础的会计核算到内部控制、绩效考核等方面都需要

财务活动予以反映和考核，任何一个面出现问题都会使整个管理工作

出现偏离。四是数据化和信息化。严谨来自数据，只有将管理量化，

才能确保管理的科学性，避免经验主义。

二、高校财务管理现状及实施精细化管理的意义

随着财务管理理念的不断提升，信息和计算机技术的不断更新，

精细化财务管理逐渐在我国企业中得到了普遍实行，由于高等学校的

财务与会计改革滞后于企业，精细化财务管理在高校等事业单位并没

有形成完整而成熟的实施体系。我国高校目前仍执行1998年的《高等

学校会计制度》和《高等学校财务制度》，新的财务、会计制度目前

正处于征求意见阶段，完全实施仍需要一段时间。

自1998年高校扩招以来，高等学校走过了规模化发展向内涵式发

展过渡的道路，内涵式发展是以提高教育质量和优化结构为核心。与

此相适应，高校的财务管理也要实行精细化管理，从而为内涵式发展

提供良好的、高效的财务运行环境。十几年来我国高校教育资金的来

源逐步冲破国家单一的来源渠道，财务管理模式已不再限于“理财”

而更加重视“生财”，即依法多渠道筹集教育活动基金。财务管理方

法也不再局限于资金的分配和使用，而更加重视资金筹集、财务计划、

资金分配和使用效益的考核与管理。如何用好资金，用活资金，提高

使用效益，财务管理对高校发展起着举足轻重的作用。

然而，目前我国高校的财务管理还处在较粗放的状态，对高