网络订餐食品安全监管.pptx

网络订餐食品安全监管

ppt课件1

.网络订餐的发展过程及现状

.线上线下监管体会

.网络食品安全违法行为查处办法

主要内容

ppt课件2

背景：

.支持发展的政策环境：经济发展压力大，实施“互联网+”行动计划与发展分享经济

.飞速发展的互联网应用环境：网民渗透率超过一半（2016年移动手机用户13.04亿，

4G用户6.46亿户）、物流配送发展成熟、移动互联网和移动支付飞速普及等。

网络订餐的发展过程

促进网络订餐迅猛发展。

ppt课件3

.2009年4月饿了么上线，2013年11美团外卖上线，2014年5月百度外卖上线，单纯以提高入网经营者数量、提高订单量，跑马圈地占领市场份额为目的。

.野蛮发展，缺少网络食品经营相关法律法规，监管缺位，平台没有食品安全管理意识，无视食品安全。

网络订餐的发展过程

ppt课件4

.2015年10月，新

《食品安全法》

实施，规定了网络食品交易第三方平台的审查义务和责任，

但没有约束住网络订餐平台入网审核标准

,仍无视食品安全责任。

.2016

年网络订餐业务发

日均问问数（万）覆盖城市（个）

2000

900

100200

2014年2015年2016年

美团外卖

ppt课件5

网络订餐的发展过程

2500

2000

1500

1000

500

0

300270

.2016年3.15曝光开始，网络订餐乱象越来越受到社会关注，各地开始加强网络订餐监管，网络订餐平台开始意识到自身的食品安全管理责任。

.2016年7月，总局27号令出台，进一步明确了网络订餐平台和入网餐饮服务经营者的食品安全管理责任和义务，网络订餐发展进入规范发展阶段。(北京2016年各平台下线无证餐饮2.1万家）各平台开始主动开展食品安全自我管理。

监管角度：网络订餐是先野蛮发展再逐步规范的过程，

网络订餐的发展过程

因此产生了很多监管困难。

ppt课件6

核心提示：3月15日，北京，央视“3-15”晚会上，麦当劳三里屯店销售已过保质期食品、随意更改食品保质期等行为被曝光。被曝光的麦当劳三里屯店随即遭卫生监督人员检查，并遭大量记者围堵。

ppt课件7

2016央视315晚会曝光六大问题饿了么上榜

ppt课件8

.网络订餐平台

百度集团：百度外卖、百度糯米

美团点评集团：美团外卖、大众点评、美团团购

拉扎斯公司：饿了么

.百度外卖、美团外卖注册在北京，到家美食会也在北京。

.入网餐饮服务经营者：三大外卖平台北京地区线上经营者约7万家。

网络订餐基本情况

ppt课件9

.网络订餐消费者投诉举报

2016年1-12月份，三大平台共1020件，主要反映问题：一类是具体食品安全问题：餐品不干净、不卫生、有异物或吃后肠胃不适等；一类是网络订餐平台履行法定义务问题：审查责任、未公示许可、

许可造假、为无证经营提

网络订餐基本情况

供在线服务等。

ppt课件10

.线上问题对线下监管的影响（无证餐饮）

.无证餐饮对食品流通环节的影响

.违法经营行为加重非法添加治理难度

.线下违法经营问题引起的社会管理问题（环保、违法建筑、功能疏解）

该业态关系到食品安全链条的管理规

范，关系到社会综合治理，因此必须

网络食品安全问题连锁反应

高度重视其规范管理，营造社会共治

的管理格局。

ppt课件

11

.1.发展迅速，体量巨大

.2.平台和经营者忽视食品安全责任

.3.消费者维权困难（识别、鉴别、检测）

.4.监管受人力、技术限制

.5.案件查处取证困难

.6.传统的监管思维和手段成效不明显

网络订餐的