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地面煤炭销售部安全风险分级管控办法

煤业安全风险分级管控实施办法

为进一步提升煤矿安全生产预防能力，有效防范和控制事故发生，根据《国

务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》

（安委办（2016)11号）、国家煤矿安全监察局下发的《煤矿安全生产标准化基

本要求及评分方法（试行）》、《山西省煤炭工业万关于全省煤矿构建安全风险分

级管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》(×煤执发(2017)23号）、皖北煤电

集团公司《煤矿安全风险分级管控指导意见》等有关规定，结合矿井实际，制定

本办法：

一、组织领导

成立矿安全风险分级管控领导小组

组长：矿长

副组长：分管矿领导

成员：各单位负责人

日常管理部门为安全科．

职责：

矿长：

1、负责组织开展年度安全风险辨识评估，编制年度安全风险辩识评估报告，

建立重大安全风险清单。

2、负责组织开展本矿发生死亡事故或涉险事故、出现重大事故隐患或本省

范围内发生重特大事故后针对性的专项安全风险辩识评估。

3、负责组织实施重大安全风险管控措施，落实工作方案、人员、技术、资

金保障。

4、每月组织召开一次风险管控工作会议，检查管控措施的落实情况，评估

管控效果，完善管控措施。

5、带班期间，跟踪重大风险管控措施的落实情况。

总工程师：

1、协助矿长开展矿井年度水、火、瓦斯、煤尘、顶板等重大危险因素的辩

识评估，组织编制专业年度评估报告，建立重大安全风险清单，并将辩识结果应

用于指定下年度工作。

2、负责在划定的重大安全风险区域设定作业人员上限。

3、负责每季度组织相关科室对年度重大安全风险管控实施方案进行一次修

订。

4、每旬组织对分管范围月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析，

检查管控措施的落实情况，改进完善管控措施。

5、负责组织开展新水平、新采区、新工作面设计前；启封火区、排放瓦斯、

石门揭煤等高危作业前的专项辨识以及针对性的专项辨识。

6、负责组织年度及专项辩识结果的专业应用，将结果应用于指导生产计划、

作业规程、操作规程、灾害预防和处理计划、应急救援预案以及安全技术文件的

编制和完善。

7、带班期间，跟踪重大风险管控措施的落实情况．

生产矿长：

1、协助矿长开展矿井年度采煤、掘进管理方面重大危险因素的辨识评估。

2、每旬组织对分管范围月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析，

检查管控措施的落实情况，改进完善管控措施。

3、负责组织开展采掘工作面过构带、生产工艺、重大灾害因素等发生重大

变化时的专项辩书识以及针对性的专项辨识。

4、带班期间，跟踪重大风险管控措施的落实情况。

机电矿长：

1、协助矿长开展年度矿井提升系统、机电运输等重大危险因素的辩识评估，

组织编制年度评估报告，建立重大安全风险清单，并将辨识结果应用于指定下年

度工作．

2、每旬组织对分管范围月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析，

检查管控措施的落实情况，改进完善管控措施。

3、负责组织开展机电、运输系统生产系统、主要设施设备、重大灾害因素

等发生重大变化时专项辩识．

4、带班期间，跟踪重大风险管控措施的落实情况。

二、风险分级方法和标准

（一）安全风险分级

以“人、物、环、管”四大要素为依据，综合考虑危险程度、后果严重程度、

管控难易程度等因素，分为重大安全风险、较大安全风险、一般安全风险和低安

全风险。

1、重大安全风险。危险性强、易造成较大及以上事故或矿长必须立即组织

制定并落实管控措施的风险．

2、较大安全风险。危险性较强、易造成人员伤亡（财产损失）或煤矿总工

程师和其他领导班子成员应当立即组织制定并落实管控措施的风险。

3、一般安全风险。具有危险性、会造成人员伤亡（财产损失）或职能部门、

区队负责人应当组织制定并落实管控措施的风险。

4、低安全风险。危险性较低，可能会成人员伤亡（财产损失）或班组、岗

位人员有能力管控的风险．

三、安全风险辨识评估

开展年度安全风险辩识评估、专项安全风险辩识评估和区队安全风险辩识评

估，根据辨识评估结果制定完善管控措施，落实矿井、科室、区队、班组、岗位

的安全