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侵权责任法竞合冲突问题的适用研究

吕甲木﹡

【内容提要】《侵权责任法》作为民事基本法，理应在全国人大全会上通过，但现

实是在全国人大常委会上通过。由此导致其与《民法通则》、《物权法》、《产品质量法》

等民事法律以及相关司法解释之间的法律竞合冲突问题。根据《立法法》规定的法律适

用原则和法学方法论原理进行解释。《侵权责任法》属于对《民法通则》有关侵权民事

责任条文进行补充和修改所形成的修正案，其与《民法通则》和相关司法解释之间的关

系为法条竞合中吸收、修改、补充关系，就同一事项《侵权责任法》与《民法通则》和

相关司法解释均有规定的，被《侵权责任法》吸收修改，适用《侵权责任法》的规定；

《侵权责任法》有规定，而《民法通则》和相关司法解释无规定，属于《侵权责任法》

对《民法通则》的补充，适用《侵权责任法》的规定；《侵权责任法》没有规定，但《民

法通则》和相关司法解释有规定的，适用《民法通则》和相关司法解释的规定。《侵权

责任法》与《产品质量法》同为全国人大常委会通过的民事侵权单行法的关系为一般法

与特别法的关系。《侵权责任法》已对医疗损害责任认定和赔偿范围作了规定，《医疗事

故处理条例》作为行政法规，有关侵权责任的规定不能再适用。《侵权责任法》与《物

权法》之间的侵权责任请求权与物权请求权的竞合属于请求权自由竞合。侵权责任请求

权与《合同法》、《消费者权益保护法》规定的违约责任请求权之间属于请求权自由竞合。

【关键词】侵权责任法律冲突法律适用法条竞合请求权竞合

一、引言

﹡作者系浙江省律师协会民商专业委员会副秘书长，宁波市律师协会侵权法律专业委员会主任，浙江金汉律师事务

所研究室主任，邮箱jarmoo@163。

我国侵权责任法之制定，源于形成有中国特色社会主义法律体系的立法规划和民法典的起草。

1997年9月召开的中共十五大报告提出：依法治国，建设社会主义法治国家，加强立法工作，提高

立法质量，到2010年形成有中国特色社会主义法律体系。2002年1月11日，全国人民代表大会法

制工作委员会邀请部分在京的民法学者组织民法典起草工作。2002年12月25日，第九届全国人大

常委会第三十一次会议审议了《中华人民共和国民法〔草案〕》，分为总则、物权法、合同法、人格

权法、婚姻法、收养法、继承法、侵权责任法、涉外民事关系的法律适用法。按照立法计划，应当

依次审议物权法、侵权责任法和涉外民事关系法律适用法，到2010年形成有中国特色的社会主义法

律体系。《物权法》通过后，侵权责任法草案的修改审议，被提上了立法日程。2008年，法制工作

委员会在《民法草案〔征求意见稿〕》第八编〔第一次审议稿〕的基础上，斟酌民法学者和实务专家

等各方面的修改意见，形成《侵权责任法草案〔第二次审议稿〕》，提交第十一届全国人大常委会第

六次会议〔2008年12月22－27日〕进行了审议。法制工作委员会在《侵权责任法草案〔第二次审

议稿〕》基础上，对草案进行修改完善，提交于2009年10月27日至31日召开的十一届全国人大常

委会第十一次会议进行第三次审议，称为《侵权责任法草案〔第三次审议稿〕》。按照我国《立法法》

的规定，法律案经过三次审议就可以交付表决，侵权责任法作为民法典的一部分，与《婚姻法》、《合

同法》、《物权法》一样应该是民事基本法律，规定的是民事基本制度，必须由全国人民代表大会表

决通过，因此，学术界和广阔民法研究者普遍认为《侵权责任法草案》应该会提交2010年3月召开

〔1〕

的全国人民代表大会上审议通过。但2009年10月底第三次审议后，就有消息透露，《侵权责任法》

极有可能在2009年底的全国人大常委会上通过。因为我国立法的习惯就是成熟一件通过一件，何况

2010年3月份的全国人民代表大会要通过《选举法》的修改案，没有时间再审议《侵权责任法》。

最终，《侵权责任法》确实在2009年12月26日召开的十一届全国人大常委会第十二次会议上表决

通过。由于早产的《侵权责任法》投错了胎，使其由民事基本法律的地位降格为民事普通法律，但

《民法通则》是由全国人民代表大会通过。另外，我国最高人民法院制定的司法解释在适用上与被

〔2〕

解释的法律具有同等的法律效力，在司法实践中，司法解释的作用甚至比