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第2部分政治生活;1.我国政府的职能和责任;2.政府权力的行使与监督和政府的权威;25;一、我国政府的主要职能
1.我国政府的地位和性质
我国政府是国家权力机关的①________机关,是国家②________机关,是人民的政府,是了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力、为人民服务的政府。;2.我国政府的基本职能
;组织社会主义经济建设;组织社会主义文化建设;加强社会建设;推进④________建设;政府的各项职能之间,并不是绝对的“非此即彼”关系。比如,政府加强公共文化、公共医疗卫生设施的建设,就涉及文化职能和社会建设职能;维护社会秩序既涉及政治职能,也涉及社会建设职能。;3.政府经济职能的含义和主要内容
; 全面认识和理解政府的职能
①明确政府的经济职能。政府具有组织社会主义经济建设的职能并不意味着政府可以直接干预经济活动、管理企业活动。政府对经济的管理以宏观调控为主,是间接引导,主要依靠经济手段和法律手段,辅之以必要的行政手段,进行宏观调控、市场监管。;②明确政府职能履行的主体是行政机关。权力机关、司法机关、军事机关、中国共产党、民主党派、社会团体、基层群众性自治组织,均不能代替政府行使政府职能。要特别注意,除了题中明确指出政府外,像交通局、教育局、公安局等,都属于政府部门。不能认为只有出现政府二字,才是政府履行职能,政府是由许多部门组成的。
;例1[2014·四川文综,13(3),12分]科学的宏观调控,有效的政府治理,是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。阅读材料,回答问题。
近年来,G省通过一系列改革,提升政府治理能力:施行《G省行政审批事项目录管理办法》,取消、转移、下放行政审批事项共508项,进一步规范审批行为;办好民生实事,解决了一批就业、医疗、住房等事关群众利益的热点难点问题,民生支出占公共财政预算支出的65%以上;在全国率先推出《政府向社会组织购买社会服务暂行办法》,支持社会组织参与提供社会服务;建立全省统一互联的全天候网上办事大厅,;省直部门70%以上行政审批事项和60%以上社会服务事项实现网上办理。
结合材料,运用“我国的政府”的知识,说明G省是怎样提升政府治理能力的。(12分)
;思路分析
;答案①简政放权,切实转变政府职能;健全行政法规,提高依法行政水平。②解决一批民生问题,向社会组织购买服务,增强社会公共服务职能。③创新行政管理方式,提高行政效率。④坚持对人民负责的原则,努力建设服务型政府。
归纳总结我国政府的基本职能是高考的高频考点:
(1)以选择题形式考查时,以服务型政府建设、环境保护与经济发展、文化建设等事例为背景来考查政府的具体职能。
(2)以非选择题形式考查时,以近年来转变政府职能、打造服务型政府的具体事例为背景,综合考查政府的职责、依法行政、科学决策等知识,题型主要有“为什么”“怎么做”等类型。也有专门从政府的职能或政府的职责等角度的考查,一般多为措施类非选择题。;4.简政放权,转变政府职能,打造服务型政府
(1)各级政府必须在党的领导下,在法制轨道上开展工作。
(2)政府履行基本职能,并不意味着政府包办一切。
(3)我国正在建设服务型政府,其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。;转变政府职能是适应经济社会发展、建设服务型政府的要求。转变政府职能,并不是要改变或弱化政府职能、扩大或增加政府职能、缩小或减少政府职能,而是要强化政府的法律意识、责任意识、服务意识,建设为人民服务的政府。;例2根据国务院《盐业体制改革方案》,从2017年1月1日开始,我国放开所有盐产品价格,取消食盐准运证,允许现有食盐生产企业进入流通销售领域,食盐批发企业可开展跨区域经营。完成下题。
(2017·海南单科,9,2分)实施这一改革 ()
①有利于完善市场管理体制②意味着政府进一步放松对经济活动的监管③是建设服务型政府、转变政府职能的体现④淡化了政府组织社会主义经济建设的职能
A.①②B.①③C.②④D.③④;思路分析国务院出台《盐业体制改革方案》,对盐业体制实行改革,有利于完善市场管理体制,是政府转变职能、建设服务型政府的体现,①③符合题意;政府不会放松对经济活动的监管,也不能淡化政府组织社会主义经济建设的职能,②④说法错误。 答案:B
归纳总结政府履行职能要做到:不越位,政府不能包办一切,政府不要把那些不该管、管不了、也管不好的事情都揽在手里;不缺位,政府不能万事包办,同时也不能什么都不管,政府应该把该管的事情真正管好;不错位,政府不能既当规则的制定者,又当规则的执行者。
;二、我国政府的作用
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