湖北三峡库区应急救援能力建设现状及对策 .pdf

湘应球咐建颇状5用策

摘要：湖北：峡冷区作为长江物流中枢.是构建•全国统Y大由场”重要纽带，

必将成为各类生产夔素、能源及旅游柴中地.建成配会应急救援力血刻不容《L

宅若通过实地调研.在充分技排［峡库区水上应急救援力原现状的是础上.5

范水上建设、研究怫护保障机制等h个方进行了思号.以期为保障航运安全.

提高应急救援隘力提供一定参考和依据.

美槌词:三帙库区;物流中枢;内河航运;应急救援

三峡匚程建以协期，R江航运公安局在推护氏江干戏水域消防安全形势持续

*检万mi发抨r重要作用.陋看三峡1：程的建成并投入使用.三峡库m水域通航

近快速堀长，通航咤位与化危品船只散辰逐年遂堀.2020年，怆江干线水域货

物逸过量30.6亿晚•|可比增幅也过4.4%・各类圈舶近20力艘.货瞿平均晚位

由2019年的1880吨提升至1960B<&.其中.三峡大坝过闸船舶4.40万余艘.

危险M明前5800余艘，集装3200余腰.商品乍液装般1000余暖.客

船2200余艘.普迥孜船3.20〃余艘.平均吨位;达4680晚.库区政运遥输结构

呈现V普殳化，

2019年.三峡麻区游抡旅游接待109.72万人.陷茜内网的持续开发.三峡

库区游客昼必将并晚增K.勺此同时.长肮公安应急救援装务茬旧、救援人员发

展滞后.不债满足日益增K的长江黄金水追经济健康检定发展.2019年长航公

安改革转最后.文通远输部对K江航透的应急救援职能进步弱化，长工航姑的

应急救援能力咆待增强.随着新组建的应急管理邢职能扩充.於江流域应急救援

能力建设必将向“全灾神.大应急•的方向翠齐.2011年6月.国务院批准实施

《三峡后续工作总体规划》.从-移尺安税致富、生态环境逮设与保护以及地质

灾害防治”三个大方而全而捉出三峡库区经济社会发展要求.其中增强三峡咋区

应急管理能力是重点内容之《三峡后续I：作Q体规划》实施卜年来，备顼工

作仃序推进.重庆市已基本完成万州.江北、长寿、巫山四个水上消防站建设.

位于万州的三峡库区绽合应急救援指痒中心也f-2020年开工建设.在湖北三城

洋区尚无专业化应忿救援力歌，为加快湖北三峡麻区应急救援能力建i!bSiXfi

市人民政府变托，市消防救援支队朕合市水利和湖泊村对长江水域消防工作开展

调研，现就有关情况介绍如Fl

一、湖北•映尊区在新经济坏境卜的区域优势

随普中国经济发展由苗曲密集用向“低碳环保、资源节约•塑转换，无论从“以

达峥、碳中和二，新能源和航运本身发展趋势，还是从长江纾济带发展个局神未

来方向来G长汩黄念水逍•都只有不可薛代的地仲和作用.2022甲4月，中

央财纾委员会强调加强交通、能源,水利等网络型扉础设施建设，加快帽迷国家

水网+:骨槊和火动昧，推用重点水源、濯区、着滞洪区建设和现代化改造.“十

四五-期间,长江航运在国内经济大循环、消化产能,扩大内需上将发挥更加夬

出的作用.湖北.峡庵区作为连接武汉和审状两大内河航运中心城市的斜1带，X

是」.峡工程所在地，哌待个而提升交通物流眼奸能力.2017年.投资86亿元的

三峡翻坝物流产业园开1：建设，株归港是其中核心吒役I：程，将配套6大研头翻

坝物资转运.2021年・段资93亿元的•:峡都坝江明油气管道顼日在湖北宜吕开

1：建设，该琐日系••峡综合交通运输体系核心顶日，也是湖北省补短板强功ffeM-

大程“顼日和“「四五■规切重点项目，建成后将大大捉升T峡牢区啊江保隔能力“

截至2020年,三峡翻坝物流中心己蜩计完成投资25亿元，依托三峡料坝物流

中心和斥区港口发展机遇期，湖北三峡咋区航运必将迎来快速发展的窗口期.

湖北：峡库区水上应急救援力虽的现状

湖北省三峡库区是指受长江三峡工程淹没的湖北地区，包含长江渡域'宜昌市

所辂的梯归县、兴山口、夷陵区.以及恩施州所辖的巴东11.库区下游即是:•峡

大坝与葛洲坝，两坝之间相叫38公里.三峡I：程自2008年试脸性蓄水完成后，

坝前最高水位己抬升至175m.坝上水域已形成深水足泄.报据交通运输锻办公

厅《关亍印发长江干技危险化学品船舶铺地布局方案（2016-2030）》,-:峡

枢纽上游布局待倒tffi地4处，情位37个.其中兰陂溪危险品待闸锚地（大坝上

游约11km）、庙河危险品锚地（大坝上游约16km）、杉木溪危险品切地（大

坝上游约12km）和正在建设中的税归旧州河危险品锚地《大坝上游约38km）

均位卜三峡舟区神四境内"村