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高质量发展背景下高职教育质量评价的价

值取向

高职教育质量评价实质上是对高职教育价值的判断，而价值取向的生成必定以当时社会政治、经济、文化制度为现实参考，并隐藏于实践行为的背后。在高质量发展阶段，对高职教育质量评价应然价值取向的求索，必然要致力于缩小现实不完善的价值状态与完善的价值取向之间的差距，驱动和规范高职教育为实现高质量发展目标的改革。

一、以高职教育高质量发展的底层逻辑为坐标参照，回归育人本义

“底层逻辑”是指从事物的底层出发，确定逻辑起点，探寻事物发展背后不变的价值取向，并以此为出发点寻找解决问题路径的思维方法。了解职业教育质量发展的底层逻辑有助于从根本上掌握职业教育质量评价的价值倾向。回顾职业教育的发展历史，不同阶段对职业教育质量判断的标准不尽相同，比如追求职业教育规模化发展阶段，“规模”就是质量的代名词。也就是说，从“需求一质量”的角度看，职业教育是否实现“高质量”是一个相对概念，而核心参照是满足社会发展的现实需要并助力国家具体问题解决的程度。当前，职业教育高质量发展作为服务国家重大战略实现的关键手段，是要能够提供高质量的技术型人才及技术支撑，并通过技术创新缓解我国“技术一工业”依附发展的局面，加速我国产业体系升级，并通过跨界人才培养破解结构性就业难题，实现高质量就业。以上发展愿景的实现都要依附“人”来实现，最终都要落实在人的高质量发展之上。换言之，新时代高职教育高质量发展的底层逻辑是“培养高质量的人才”，而高质量人才培养需要学校将内在育人规律与满足国家高质量发展的现实需求有机融合。

高职教育质量评价价值取向要以促进两者融合，使之共同作用于人才培养为坐标参照：首先，评价要促进高职教育回归育人本义。培养满足社会实际需求的高技能人才是高职院校的主要职能，然而从人才培养实效来看，存在高职毕业生就业质量不高及高素质技能人才供不应求的结构性矛盾。其原因在于，近年来虽然“以人为本”的价值理念日益突出，但由于职业教育内部育人职能势弱，外部经济社会发展需求仍是职业教育变革的重要价值追求，高职教育依然偏重培养“工具人”。这一问题同时也体现在职业教育质量评价活动中，近年来颇具影响力的高职教育质量评价活动，均表现出显著的社会本位价值倾向，具有浓重的工具理性取向和功利主义色彩，价值理性彰显不足。正如阿什比所言，社会环境力量迫使高等教育体系改变时，大学“内在逻辑”犹如基因之于生物体系，可以保持高等教育体系特性不被改变。高职教育应对社会功利主义思想的强势影响，需要反求诸己，具体在高职教育质量评价方面，要引导职业教育评价响应职业教育发展的“内在逻辑”要求，改变“见物不见人”的评价导向，真正实现以人为本。

其次，评价要适应国家高质量发展对高职教育人才培养的新要求。高职教育服务国家高质量发展的主要方式是培养高素质技能型人才及提供技术支持。进入工业4.0时代，产业转型升级，催生出新职业、新行业和新服务的需求，高度专业化模式培养出来的人才无法适应工业4.0及未来职业的需求，这就要求职业教育在实现人才培养规格满足现有转型产业需要的基础上，前瞻性地创设学科专业，培养新型产业发展需要的高端专业技术人才。高职教育质量评价要具备敏锐而精准的市场感知力，保持一定的前瞻性，建立动态调试机制，引导高职院校调整办学思路和方向，克服人才培养品质与时效的滞后性，为未来职业人能力提升提供进取空间。

二、以尊重并回应多元利益主体诉求为基本立场，实现“价值共建”

高等教育评价是基于价值事实的价值判断，价值事实是高等教育评价这一认识活动中最主要的认识对象。高职教育形塑“类型特色”及开展“多元共治”决定了高职教育质量评价中的价值事实指的是不同利益相关者对“学生和教学之间相互作用的结果”所形成的价值认识。他们因具有不同的价值取向，导致质量评价的目的、方法、标准及数据选择都不同，相应的对高职教育的价值事实判断也不同，最终构成了不同的评价话语体系。例如，国家或政府主导的自上而下的行政性评估是希望提高自身在教育监督管理及示范引领上的组织与领导作用，强调评价应有助于加强其对高职教育发展的宏观指导和治理能力，以维护国家和社会公共利益；学校、企业、学生及家长等是高质量评价的直接受益者。对于学校而言，评价应有利于营造良好的职业教育生态环境，增强学校的社会认可度及办学影响力，助力其实现可持续发展和学术自由；对于学生和家长而言，评价应更多满足个体的差异化需求，既要以学生成长的内在逻辑为目的，更要参照学生职业发展的外在逻辑，规避其陷入“中等收入陷阱”,有利于实现阶层的向上流动，使其成为真正意义上全面自由发展的人；对于企业而言，关注的是高职院校社会服务功能的体现，强