风险辨识及管控.ppt

第十六条：建设单位对交通建设工程质量和安全生产承担全面管理责任，督促相关从业单位加强质量和安全生产管理，按照规定要求开展施工安全总体风险评估和安全生产条件检查以及日常检查，发现工程质量问题和生产安全事故隐患的，及时组织整改。建设单位对工程造价实施全过程管理，并按照合同约定及时支付工程款项。第二十条：施工单位对工程施工质量和安全生产负责，履行下列工程质量和安全生产职责：（一）建立安全生产风险管控制度，开展施工安全专项风险评估，按照规范编制并落实施工组织设计；对危险性较大的分部分项工程，按照规范编制并落实安全专项施工方案；（二）在工程开工前和分部分项工程施工前进行安全生产条件自查，并将工程开工前和危险性较大的分部分项工程施工前的安全生产条件自查合格报告报监理单位；2、浙江省交通建设工程质量和安全生产管理条例三、评估依据第三条公路工程施工安全风险评估分为项目施工安全总体风险评估、合同段施工安全专项风险评估和危险性较大分部分项工程安全专项施工方案论证三类，各项目结合实际，逐级开展施工安全风险评估工作，形成系统有效的风险评估体系和管控措施。3、浙江省公路工程施工安全风险评估管理办法三、评估依据1.施工单位（1）施工单位应在进场后开始着手开展风险评估工作，根据风险评估的结果，完善施工组织设计和危险性较大工程安全专项施工方案，编制相应的专项应急预案，并将施工组织设计文件、危险性较大工程专项施工方案、应急预案和风险评估报告一同提交监理审批。（2）在施工过程中，施工单位还应根据风险评估的结果，对项目施工过程实施预警预控，做好风险管理工作。四、评估后参建各方职责（3）对专项风险等级在Ⅲ级（高度风险）及以上的施工作业活动（施工区段），应注意：①重大风险源的监控与防治措施、应急预案经施工企业技术负责人和项目总监理工程师审批后，由建设单位组织论证或复评估后实施。②建立重大风险源的监测及验收、日常巡查、定期报告等工作制度，并组织实施。③施工项目经理或技术负责人在工程施工前应对施工人员进行安全技术教育及交底；施工现场应设立相应的危险告知牌。④适时组织对典型重大风险源的应急救援演练。⑤当专项风险等级为Ⅳ级（极高风险）且无法降低时，必须提高现场防护标准，落实应急处置措施，视情况开展第三方施工监测；未采取有效措施的，不得施。四、评估后参建各方职责1.施工单位评完怎么办？2.监理单位（1）监理单位在审查工程施工组织设计文件、危险性较大工程专项施工方案、应急预案时，应同时审查施工安全风险评估报告。无专项风险评估报告，不得签发分部、分项工程开工令；无总体风险评估报告，不得签发合同项目开工令。（2）监理单位应建立合同段施工安全专项风险评估、危险性较大分部分项工程安全专项施工方案核查验收制度，重点核查安全技术交底、机械设备和人员到位、监控监测等情况，并做好检查记录。监理单位应及时指出施工中存在的安全隐患并督促整改，对拒不整改的，应及时向建设单位报告。四、评估后参建各方职责（1）建设单位应加强对风险等级达到Ⅲ级（极高风险）及以上重大风险源和危险性较大分部分项工程安全专项施工方案的现场安全管理，督促施工单位落实应急处置措施，提高现场防护标准，对未采取有效措施的应责令停止施工。四、评估后参建各方职责3.建设单位（1）《公路水路行业安全生产风险辨识评估管控基本规范（试行）》公路水路交通运输行业安全生产风险等级(D)由高到低统一划分为四级：重大、较大、一般、较小。风险等级大小(D)由风险事件发生的可能性(L)、后果严重程度(C)两个指标决定。D=L*C；（2）根据《交通运输部安全委员会关于加强交通运输领域安全生产重大风险防控的通知》直接认定五、重大风险源判定施工安全风险辨识与管控一、风险、危险源、安全隐患的区别二、施工安全风险评估定义三、评估依据四、评估后参建各方职责五、重大风险源判定六、风险管控目录危险源一、风险源、危险源、安全隐患的区别英文Hazard一词的汉译，又被译作危害因素，《职业健康安全管理体系要求GB/T28001-2011》中，把其定义为：可能导致人身伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为，或其组合。能量和危险物质的存在是危害产生的最根本的原因，通常指可能发生意外释放的能量（能量源或能量载体）或危险物质。第一类危险源决定了事故后果的严重程度。一、风险、危险、隐患的区别第一类危险源第一类危险源举例1.高处作业的势能；2.带电导体上的电能；3.行驶车辆的动能；4.噪声的声能；5.激光的光能；6.高温作业及剧烈反应工艺装置的热能；第一类危险源是事实存在的，各种能量可以为我们所用，也可能