危险、有害因素辨识和风险评价管理制度 .pdf

紧急有害因素辨识和风险评价管理制度

1.0目的

为辨识紧急、有害因素，制定评价准则对其进行评价，便于对风险进行分级管理，确定重大

风险，制定并落实相关限制措施，将风险，特殊是重大风险限制在可接受的程度，特制定本制度。

2.0范围与定义

适用于本司范围内全部作业活动、岗位、部位、装置等紧急、有害因素的辨识、风险评价和

风险分级和风险限制的策划。

风险紧急性：紧急性（D）紧急性大小、即紧急性分值（L）发生事故的可性大小（E）人体

暴露在这种紧急环境中的频繁程度.（C）一旦发生事故会造成的损失后果

风险紧急性D=LXEXC

危害：可造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。

紧急因素：对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素。

危害识别：认知危害的存在并确定其特征的过程。

风险评价：依照现有的专业阅历、评价标准和准则，评价风险程度并确定风险是否可容忍的

全过程。

事故：造成死亡、职业病、财产损失、环境破坏的事务。

事务：导致或可导致事故的事情。

防险小组：由相关人员组成的，对本司范围内紧急有害因素进行辨识、评价、制定关落实相

关改进措施的组织。

3.0职责

3.1防险小组是危害识别和风险评价的主管部门。负责对全厂紧急、有害因素识别、评价过程的组

织工作，依据评价对象的特点和困难程度，选择一种或多种评价方法，对本厂产品、活动和服

务等方面接受定性或定量评价，评价出全厂的紧急、有害因素，依据评价结果确定本厂重大或

不行容忍的危害，制定限制措施，并编制风险评价报告，并督促限制措施的落实；参与上级部

门组织的紧急、有害因素识别和风险评价工作。负责检查有关风险限制措施的落实状况，刚好

订正不符合项。负责对风险源进行汇总和评价。

3.2副总负责批准重大职业健康平安风险及风险限制措施。

3.3各部门负责应参与风险评价工作，激励从业人员主动参与风险评价和风险限制。

4.0工作程序

4.1紧急、有害因素辨识和风险评价的范围应包括：

（1）规划、设计和建设、投产、运行等阶段；

（2）常规和特殊规活动；

（3）事故及潜在的紧急状况包括：

（a）全部进入作业场所的人员的活动；

（b）原辅材料、产品的装卸、运输和运用过程；

（c）作业场所的设备、设施、平安防护用品与应急器具；

（4）人为因素，包括违反平安生产管理制度和操作规程；

（5）丢弃、废弃、拆除与处置；

（6）气候、地震及其他自然灾难；

4.2紧急、有害因素辨识和风险评价的时机，除平安标准化策划阶段的初次辨识和评价：

（1）设定其次年度的平安目标前，进行全面辨识和评价；

（2）公司组织结构发生重大调整时，进行全面辨识和评价；

（3）有新的或变更的法律法规或其他要求时、工艺条件或操作要求发生重大变更时、紧急作业

活动作业前、相关方的要求等状况发生重大变更时，进行专项辨识和评价；

（4）公司认为有必要时。

4.3紧急、有害因素辨识的方法

依据评价对象的特点和困难程度，选择一种或多种评价方法。如平安检查表（SCL）法、

工作危害分析（JHA）法等。

危害识别应考虑过去、现在和将来三种时态，同时也应考虑正常、异样和紧急三种状态。

紧急、有害因素的分类

综合考虑起因物、因起事故的诱导性缘由、致害物、损害方式等分为14类：物体打击、

车辆损害、机械损害、火灾、坍塌、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他损害；同时也要

考虑生产性粉尘、毒物、噪声与振动、及其它有害因素。

4.3.1平安员将《紧急、有害因素调查表》发放到相关部门或岗位。

4.3.2各部门及岗位依据平安评价报告，结合活动、设备、设施、产品、服务、运行条件等，找

出存在的紧急、有害因素，并反馈到防险小组。

4.3.3平安员对收集回来的紧急有害因素信息