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加入WTO我国农业科技进展面临的挑战与对策doc15(1)

加入WTO我国农业科技进展面临的挑战与对策

一、加入WTO对我国农业科技进展的影响

加入WTO是我国党和政府面对世界多极化、经济全球化和科学技术突飞猛进的国际形势，高瞻远瞩、审时度势，做出的重大战略决策。加入WTO，对于改善我国农产品的出口贸易环境，促进农业结构调整和提高资源的配置效率，共享WTO业已取得的成果和所赐予的权利，加快我国农业市场化、产业化进展具有不行替代的作用。在这一形势下，作为始终支撑我国农业进展的农业科技，不仅任重道远，而且其本身的进展也将受到肯定程度的影响。这些影响既有乐观的一面，也有消极的一面。

——乐观的影响主要表现在

（一）有利于扩大对农业科技的需求

入世后，我国农业在国际市场和国内市场上的竞争进一步加剧。我国土地密集型的种植业总体不具有比较优势；尽管在纺织品、蔬菜、水果和部分畜产品等方面具有优势，但由于产品档次低、质量差，不论是防止国外农产品大量进口还是扩大本国产品在国外市场的占有率，都需要尽快提高农产品的国际竞争力。要想提高我国农产品的国际和国内竞争力，必需依靠科技进步，提高产品质量，降低生产成本，提高农业的整体效益，这就要求增加农业科技供应。

（二）有利于增加政府对农业科技的投入

依据WTO规章，入世后我国政府对农业的财政支持方式要由“黄箱政策”转向“绿箱政策”，对农产品供应爱护（支持）价格和价格补贴等政策措施将受到限制或禁止。在农产品价格和政策扶持水平都趋于下降的状况下，要提高我国农产品的国际竞争力量，就必需提高农业科技含量，而加强农业科技工作是属于国家财政支持的范畴。从长期看，扩大对农业科技工作的财政支持势必成为促进我国农业进展和保障国家粮食平安的最基本措施之一，也将提高我国农产品在国际市场中的竞争力。

（三）有利于扩大国际农业科技沟通与合作

入世后，科技全球化的影响将在农业领域更加显现，特殊是随着农产品市场的全面开放，国际上很多先进技术会直接进入我国，从而加快我国农业科技与世界各国的沟通与合作。在我国技术市场发育逐步完善的条件下，将更有利于吸引国外先进农业技术和科技产品，为国内生产者供应更多的技术选择。同时也有利于缩小我国同先进国家之间的技术差距，走出一条科技进展的新路子。

（四）有利于加快我国农业科技的市场化运行机制形成

进程

随着市场化农业的逐步建立，农业科技资源的配置必将建立在市场机制的基础之上。这就意味着，科技产品的创新只有符合市场需要才具有真正的市场价值，才能满足市场化农业的需要。因此，入世后，将有助于促进我国农业科技资源的优化配置，凝视农业科技研发力气必需依据市场需要调整和确定争辩、开发方向，从而从根本上解决技术供应与需求相脱节的问题，进而提高科技产品效益。

——不利影响主要表现在：

（一）加大我国农业科研的成本和风险

多年来，我国农业科研与开发始终以仿照和跟踪争辩为主，很多科研成果没有形成自主学问产权。加入世界贸易组织后，依据TRIPS协议，我国必需建立和完善与之相适应的学问产权爱护制度，并对国外在我国申请的学问产权爱护技术赐予必需的有效的爱护。因此，我国在跟踪和仿照过程中，或由于无意地侵害国外的学问产权将支付昂贵的侵权费用，或由于必需接受受爱护的学问产权的外国技术而支付使用费。这无形中增加了我国农业科研和开发的成本，甚至还会增加侵害学问产权的风险，引起争端。

（二）强化发达国家在农业高新技术领域的垄断地位从世界范围来看，将来农业科技的竞争最有可能体现在

生物技术的开发利用上。发达国家对生物技术的垄断程度远

高于对农产品的垄断程度，而TRIPS协议加强了发达国家在农业高新技术领域的垄断地位。很多发达国家都以大量资金支持这一领域的争辩，一些跨国公司已经开头将大量转基因种子及产品打入我国市场。假如外国公司一旦把握了我国的种子供应；就相当于把握了我国种子行业的命脉。因此，我国在生物技术领域与发达国家的竞争将日趋激烈。

（三）加剧对我国在科技人才的争夺

加入WTO后，我国将赐予外国高技术企业国民待遇，允许其进入我国市场，这些企业会凭借自身的经济实力，不惜重金网罗人才，这势必会造成外国企业在高科技领域对我国人才的争夺。假如我国自己的高科技人才无法在本国获得良好的工作条件和适当的酬劳，那么这些人就会被吸引到国外或外国企业中，导致人力资源的流失，从而降低我国的争辩开发力量，进而影响到我国将来的农产品生产力量和贸易格局。

（四）农业生物资源流失加剧

目前我国对生物资源的爱护还存在一些薄弱环节，一些重要的生物资源可能会伴随着对外开发的进一步扩大而流出国门。入世后，外国农业高技术企业直接进入我国市场，假如我国生物资源的爱护不利，外国科技力气就会轻易占有

和开发我国的生物资源，经发达国家开发