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农村三资清理工作方案

为全面清理标准乡村财务，进一步加强农村集体资金、资产、资源(简称三资)治理，加快社会主义新农村建立，促进农村社会和谐稳定具有重要意义。依据省、市、区有关文件要求，结合我街实际，制定本工作方案。

一、“三资”清理工作的主要任务和目标

这次农村集体“三资”清理工作的主要任务是：全面清理村(组)集体全部的资金资产资源状况，核实“三资”底数，明确产权关系，建立登记台帐，健全治理制度，促进集体资金的标准治理、资产的保值增值和资源的合理利用，维护集体和农夫的合法权益，推动农村改革进展和社会和谐稳定。详细工作目标是：

(一)通过清理，全面摸清(村)组集体全部的“三资”存量、构造、分布和运用效益状况，做到账实、账款相符。

(二)通过依法界定全部权，核实集体“三资”总额，理顺产权关系，维护集体和农夫合法权益。

(三)通过建立登记台帐，把集体全部的资产资源全部纳入治理范围，准时反映开发利用和处置状况。

(四)通过健全各项规章制度，乐观推行托付代理效劳，切实加强对农村集体“三资”的治理和监视。

二、“三资”清理工作的范围

农村集体“三资”清理工作范围是新建村、组集体全部的资金资产资源，包括：现金、银行存款等货币资金;各种流淌资产、农业资产、短期投资、长期投资、固定资产、在建工程、无形资产和其他资产;集体全部的土地、林木、山岭、园地、荒地、滩涂、水面等资源性资产。清理登记时点为2022年12月31日。

三、实施步骤

(一)组织发动阶段(2022年6月)。

1.成立领导机构。成立街道农村集体“三资”清理领导小组(与街道推动“阳光村务工程”建立领导小组合署)。新建村也要成立相应的领导机构，担当详细组织协调实施工作。

2.制定工作方案，对工作进展全面部署。

3.做好宣传发动，切实做好发动部署工作。

4.组织业务培训。

(二)全面清理阶段(2022年6月至2022年8月底)

1.清理。以村自查为主，村组集体“三资”，由村统一组织清理。村成立由村两委和集体经济组织主要负责人、村会计、村务监视委员会或村民主理财小组成员和群众推举的村民代表参与的7—9人小组，对集体“三资”进展逐笔逐项清理。资金、资产的清理，要以村会计账为依据，坚持帐内帐外相结合、实物盘点同核实帐务相结合，以物对账，以账查物，全面清点品种、规格、型号、数量，查清来源、动身和治理状况;对资源的清理，要实行实地勘测丈量的方式，查明实际数量及其权属。

2.登记。在“三资”清理过程中，根据省里统一制定的清理核实状况登记表，清理一项登记一项。资产资源的登记要按类别具体登记其名称、数量及使用状况。登记的内容要全面，事实要清晰，数字要精确，做到不遗不漏。

3.核实。对已清理登记的集体“三资”，由村务监视委员会或村民主理财小组、各村民小组组长和村民代表参与的核实小组进一步逐项逐笔进展核实。重点对“三资”的数额、权属、台帐与实物、处置与治理等状况进展核实。经过核实后的“三资”，要做到数额无误，产权明确，现状清晰。

4.公示。对初步核实后的集体“三资”，由清理核实小组负责逐项逐笔在村务公开栏中进展公示，或通过发放明白纸等形式，向农夫群众和有关当事人征求意见。公示时间不得少于7天。公示期间，村里要安排清理核实人员，接待农夫群众的询问和反映，并仔细做好记录和解释工作。凡在公示期间，农夫群众对“三资”状况有异议的，都要进展核查，直至农夫群众认可。对核查不清或有争议的“三资”，不得进入确认程序，列为“待处理问题”，上报街道“三资”清理机构协调处理。

5.确认。公示期满，根据有关规定，召开村民会议或村民代表会议对集体“三资”清理结果进展确认。

6.上报。经过村民会议或村代表会议确认通过的“三资”清理结果，由村两委和集体经济组织主要负责人、村会计、村民主理财小组组长分别签字后上报街道“三资”清理和托付代理效劳工作组审核，再经街道核定同意后，汇总上报区“三资”清理办公室。

(三)检查验收(2022年9月)

1.检查验收。先由村组织自查。在此根底上，街道集体“三资”清理办公室组织人员对村农村集体“三资”清查工作状况开展专项检查验收，准时通报检查验收状况，并要求限期整改存在的问题。

2.工作总结。村全面总结“三资”清理工作并写出报告，报街道集体“三资”清理办公室。

3.建章立制。制定集体“三资”治理制度和方法，建立乡镇农村集体“三