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新形势下怎样进行道德与法治质量评价

今年4月公布的新版义务教育课程方案和课程标准，首次在各学

科的课程标准中明确提出了学业质量标准。学生通过课程学习，是否

实现了核心素养、实现程度如何，需要以学业质量标准衡量。因此，

认识学业质量标准“是什么”“有什么用”“怎么用”，是落实核心

素养“最后一公里”的关键。对于道德与法治学科而言，如何用学业

质量标准引导教学、落实核心素养要求，值得深入研究。

《义务教育道德与法治课程标准（2022年版）》指出，学业质

量是学生在完成课程阶段性学习后的学业成就表现，反映学生发展核

心素养的要求。学业质量基于核心素养，是在完成某一阶段的课程内

容学习之后核心素养实际达到的水平，反映课程目标和学业要求的达

成度。课程有总目标和学段目标。总目标是在课程学习之后，核心素

养实现的总体要求。学段目标是课程总目标在每个学段的具体化。在

课程内容中设置的学业要求，是对课程内容学到什么程度、达到什么

水平的具体规定，是学习特定内容的学业要求。

学业质量标准是指导评价与考试命题的基本依据。评价是指挥棒，

学业质量标准有助于“倒逼”教育教学改革，引导教学方式变革，实

现“教学评”的统一。道德与法治课程属于德育，德育不同于智育，

重点不在于掌握道德知识、法律规范的多少和深浅，而在于提高道德

与法治素养。

道德与法治素养，关注的是“人”本身，指向学生核心素养的整

体发展，是学生在真实的社会生活中面对不同情境所表现出来的人格

品质、道德修养和法治素养。如何用好学业质量标准，开展学业质量

评价，是使用学业质量标准的关键。这需要我们依据学业质量标准，

明确评什么、怎么评等评价内容、类型和方法。

第一，明确指向核心素养的评价内容。

学业质量标准是评价内容的标准，它规定了每个学段核心素养要

达到的要求。课程评价就是要对学生核心素养的综合发展状况进行评

价。道德与法治的核心素养，包括政治认同、道德修养、法治素养、

健全人格和责任意识及其特征表现，是课程评价的核心。除此之外，

课程的评价还要兼顾学生的学习态度、参与学习活动的程度，以及对

课程内容的理解应用水平。道德与法治素养，不仅表现在课程学习、

课堂学习中，还表现在日常的社会生活中，因此评价时还需要关注学

生在日常生活中的思想道德、法治观念和行为表现，坚持评价主体多

元化，建立学校、家庭和社会多方参与的评价机制。

第二，改进结果评价，注重过程性评价和表现性评价。

以往的学业评价多关注知识的掌握，且以分数表示，它不再适合

道德与法治素养评价。道德与法治素养不否定结果评价，但需要改进

结果评价。结果评价不再关注考查知识点，而是强化素养立意，以真

实情境+学科任务的方式，着力考查学生知识运用的准确性与综合性，

考查学生综合运用知识的能力。核心素养是在过程中发展的，因此，

必须关注过程性评价。过程性评价通过课堂学习、成果展示、观点交

流等，考查学生的学习过程及其学习态度、学习行为表现，观察、记

录学生在学习、实践、创作活动中的典型行为和态度，运用质性分析

的方法，客观分析学生思想道德和品行的变化，发挥评价的诊断、激

励和改进等育人功能。

第三，改进纸笔测验，综合运用多种评价方法。

毛泽东说：“我们的任务是过河，但不解决桥或船的问题，过河

就是一句空话。不解决方法问题，任务也只是瞎说一顿。”以往纸笔

测验的方法适于对学生知识掌握的考查。核心素养不否定知识，核心

素养评价也不否定纸笔测验，但基于核心素养的纸笔测验不同于知识

点考查，它要基于真实情境和学科任务进行设计。真实情境来自学生

的学习生活和社会生活，学科任务就是指含有学科问题的、有待学生

完成的认知操作活动。基于核心素养的纸笔测验重在考查学生运用知

识分析问题、解决问题的能力，考查学生的“做人”品格，而不是“做

题”能力。为此，纸笔测验要注重增加综合性、开放性、应用性、探

究性试题，减少记忆性、知识性试题。除了纸笔测验，道德与法治的

教学评价还要运用观察、访谈等方法。观察重在关注学生的课堂学习、

小组合作及在劳动和社会实践中的表现。访谈包括与学生、任课教师

和家长的交流，了解学生的思想动态、日常生活中的品行表现。观察

和访谈都是为了全面获取和掌握学生核心素养发展的信息，避免只凭

纸笔测验分数判断学生核心素养发展水平，增强评价的客观性、全面

性，同时，也要根据评价的情况，尤其是针对存在的问题，及时矫正

和改进，发挥以评促教、以评促学的作用。

第四，把评价贯穿在教育教学全过程，开展课堂