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2023年城市精细化管理工作方案

为进一步优化城市发展环境，有效提升基础设施服务功能，

逐步建立健全智能高效的城市管理体系，着力解决当前城市管理

中存在的突出问题，真正实现城市各项功能设施的精细化管理，

使人民群众切身感受到城市之美、生活之便，结合我市实际，制

定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党

的二十大精神，以增加人民群众的获得感、幸福感、安全感为导

向，坚持“以人为本、依法治理、源头治理、权责一致、协调创

新”的原则，全面加强城市市容市貌管理，加快基础设施建设，

改善城市生态环境，创新城市治理方式，完善城市管理和服务。

以创新“u型空间”精细化管理模式（即：对城市中两建筑物外

“u

立面及其所夹平面街路所形成的型空间”实行三维立体化管

理）为抓手，以市政公用设施、环境卫生、园林绿化、城市容貌、

拆围覆绿等五大专项治理行动为重点，进而构建权责明晰、服务

为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制，让人民

群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

二、工作目标

本方案适用范围为城市建成区。“U型空间”精细化管理的

责任主体和实施主体均为城市建成区内各行政区（以下简称“各

城区”）;市直相关部门按照各自职责开展相关工作。

“U型空间”精细化管理坚持以人民为中心的发展思想,把

完善城市功能、提升市民满意度，作为城市管理工作的出发点和

落脚点。

以完善城市功能为重点，开展市政公用设施专项治理，实现

城市持续健康运行。根据规划补齐各类公用设施，保持各项市政

公用设施齐全、完备，维修保养及时、到位，日常运行科学、规

范，监督管理系统、智能；开展供水、供电、供气、供暖和排水

及污水处理等各类市政设施的升级改造，提高信息化、数字化程

285%；

度，确保城市行政区生活污水集中处理率完善设施数字化

档案管理等基础工作，提高设施的使用功能、供应质量、稳定性

和智能化水平。

以清理城市脏污为重点，开展市容环境卫生专项治理，实现

城市环境面貌大幅改善。城市生活垃圾设施完备、收运及时，道

路清扫保洁到位，大力推行生活垃圾分类，治理市容环境卫生，

保持国家卫生城市必备条件达标，确保城市行政区生活垃圾无害

290%；

化处理率建筑施工现场扬尘治理达到“八个百分之百”标

准；加强住宅小区物业覆盖、环境秩序、既有线路、小区道路、

公共设施治理，不断深化老旧小区改造，实行精细化、智慧化管

理，全面实行物业管理全覆盖，做好智慧小区建设。

以提升城市美化为重点，开展园林绿化养护专项治理，实现

城市绿化水平显著提升。按照园林城市建设要求，强化绿化日常

N36%

维护管理，开展绿化提质，确保建成区绿化覆盖率、人均公

园绿地面积28.5%；加强绿化养护和绿化设施治理，制止人为破

坏绿地及附属绿化设施，建设、改造绿地喷灌设施，在城市重要

街路、广场，建设口袋公园、城市小树林、立体花坛、绿化雕塑

等设施。

以整治城市乱象为重点，开展城市秩序专项治理，实现城市

市容市貌整洁有序。对主要街路及两侧严格落实属地责任、门前

“三包”责任，重点治理主街、主路秩序；对露天烧烤、占道经

营、流商散贩、露天市场、户外广告牌匾，城市“五乱”实施治

理，规范城市形象；加强静态停车管理，规范、合理规划停车场、

施划停车泊位，严禁占用慢车道、盲道、消防通道，治理占用道

路、绿地违规停车等行为。

以拆除城市违建为重点，开展拆围覆绿专项治理，实现城市

视觉空间完整统一。对城区内违章建筑开展专项行动，做到应拆

尽拆；以绿化美化、留白留璞增绿为重点，对不必要的建筑围挡、

短期内不具备开发条件的围挡，进行拆围覆绿，彻底改变和消除

建筑围挡