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XX城市建设考察调研报告
20XX年XX月XX日至XX日,市住建局总工程师XXX率相关工作
人员共计X人,赴国家级XX城市试点城市——XX市和XX市进行了
XX城市建设考察学习。在为期六天的行程中,考察团深入学习了两市
XX城市建设的经验,近距离感受了XX城市建设对城市面貌的改善。
一、XX、XXXX城市建设情况
XX城市是指通过加强城市规划建设管理,充分发挥建筑、道路和
绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用,有效控制雨
水径流,实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式,是落
实生态文明建设的重要举措,也是“稳增长、调结构、促改革、惠民
生、防风险”的重要内容。XX市和XX市是首批进入XX城市建设试
点范围的城市,在两年多的建设过程中,积累了宝贵的经验。
(一)XX市
XX市域由XX岛、鼓浪屿及内陆沿海地区组成,全市现状土地面
X
积XXXX.XXkm;常住人口XXX万人,常年平均降雨量XXXX.Xmm。XX
X
市XX城市建设试点面积XX.Xkm,年径流总量目标控制率为XX%,其
X
中,翔安南部新城XX城市建设试点面积XX.Xkm,海沧马銮湾XX城
X
市建设试点面积XX.Xkm。此次考察以翔安新城为主,翔安新城试点
区存在水环境质量较差、水系生态退化严重等问题,无内涝点,针对
性地采取重点控制面源及径流污染的措施,保证水环境、水生态良
好。
1.制度建设
(1)领导机构组成。XX市XX城市建设工作领导小组以市长为组
长,常务副市长及分管副市长任副组长,成员由发改、财政、规划、
建设、市政园林、环保、水利及各区政府等部门主要负责人组成,领
导小组办公室设在市住建局。
(2)职能部门分工。按照《XX市XX城市建设管理暂行办法》,
规划行政主管部门负责XX城市总体规划和相关规划的编制、审查和
监督管理工作,负责指导和监督项目设计方案落实XX城市建设要求;
建设行政主管部门根据XX城市建设相关技术规范、标准和要求,做
好项目设计、施工等建设工程质量的监督管理工作;国土资源行政主
管部门负责项目土地供给及相关地势、地形、地貌基础数据提供等工
作;市政交通行政主管部门负责指导市政雨污水管网、道路透水铺装、
道路雨水滞流等工作;园林绿化、林业行政主管部门负责园林绿化等
设施的建设运行维护,确保符合XX城市建设要求;水利行政主管部
门负责审核把关涉及河湖水系的项目建设,确保符合XX城市建设要
求。
(3)过程管控。一是用地规划许可阶段,通过“多规合一”项目
行政审批系统开展联评联审,发改委在项目建议书、科研报告批复中,
对XX建设可行性作出判断,规划局在规划选址意见书中明确是否建
设XX城市项目,对符合要求的项目在用地规划许可中明确XX建设目
标,国土局在用地审查中审查XX建设目标。二是工程规划许可阶段,
市XX办在方案审查环节审查XX建设技术方案,市政园林局和规划局
分别在雨水排放许可证、工程规划许可证环节对XX技术方案进行核
查。三是施工许可证环节,施工图审查机构审查XX建设专篇,建设
局见到XX施工图审查合格文件发放施工许可。四是施工管理阶段,
建设局指导监督XX建设进度和质量。五是竣工验收阶段,建设局等
相关职能部门核查XX建设工程质量是否达标,建设过程资料是否齐
全。六是工程评价阶段,市XX办对建设成效进行评价,组织试点考
核。七是运营维护阶段,养护责任主体进行XX设施的日常运营维
护。
2.技术保障
(1)组建技术指导团队。XX市XX办以XX市城市规划设计研究
院为技术支撑单位,主要负责设计规范、技术导则、建设规划等指导
性文件的编制,为设计单位提供规划服务、对接,保证“XX”落实,另
外聘请了上海、北京等专业设计院做技术指导。XX市财政提供技术服
务经费。
(2)建立技术规范标准。XX市于XXXX-20XX年先后发布试行了
XX城市建设系列规范和标准,结合XX市实际情况编制了《XX市XX
城市建设技术规范》,《XX市XX城市建设技术标准图集》《XX市XX城
市建设工
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