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XX城市建设考察调研报告

20XX年XX月XX日至XX日，市住建局总工程师XXX率相关工作

人员共计X人，赴国家级XX城市试点城市——XX市和XX市进行了

XX城市建设考察学习。在为期六天的行程中，考察团深入学习了两市

XX城市建设的经验，近距离感受了XX城市建设对城市面貌的改善。

一、XX、XXXX城市建设情况

XX城市是指通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑、道路和

绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨

水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式，是落

实生态文明建设的重要举措，也是“稳增长、调结构、促改革、惠民

生、防风险”的重要内容。XX市和XX市是首批进入XX城市建设试

点范围的城市，在两年多的建设过程中，积累了宝贵的经验。

（一）XX市

XX市域由XX岛、鼓浪屿及内陆沿海地区组成，全市现状土地面

X

积XXXX.XXkm；常住人口XXX万人，常年平均降雨量XXXX.Xmm。XX

X

市XX城市建设试点面积XX.Xkm，年径流总量目标控制率为XX%，其

X

中，翔安南部新城XX城市建设试点面积XX.Xkm，海沧马銮湾XX城

X

市建设试点面积XX.Xkm。此次考察以翔安新城为主，翔安新城试点

区存在水环境质量较差、水系生态退化严重等问题，无内涝点，针对

性地采取重点控制面源及径流污染的措施，保证水环境、水生态良

好。

1.制度建设

（1）领导机构组成。XX市XX城市建设工作领导小组以市长为组

长，常务副市长及分管副市长任副组长，成员由发改、财政、规划、

建设、市政园林、环保、水利及各区政府等部门主要负责人组成，领

导小组办公室设在市住建局。

（2）职能部门分工。按照《XX市XX城市建设管理暂行办法》，

规划行政主管部门负责XX城市总体规划和相关规划的编制、审查和

监督管理工作，负责指导和监督项目设计方案落实XX城市建设要求；

建设行政主管部门根据XX城市建设相关技术规范、标准和要求，做

好项目设计、施工等建设工程质量的监督管理工作；国土资源行政主

管部门负责项目土地供给及相关地势、地形、地貌基础数据提供等工

作；市政交通行政主管部门负责指导市政雨污水管网、道路透水铺装、

道路雨水滞流等工作；园林绿化、林业行政主管部门负责园林绿化等

设施的建设运行维护，确保符合XX城市建设要求；水利行政主管部

门负责审核把关涉及河湖水系的项目建设，确保符合XX城市建设要

求。

（3）过程管控。一是用地规划许可阶段，通过“多规合一”项目

行政审批系统开展联评联审，发改委在项目建议书、科研报告批复中，

对XX建设可行性作出判断，规划局在规划选址意见书中明确是否建

设XX城市项目，对符合要求的项目在用地规划许可中明确XX建设目

标，国土局在用地审查中审查XX建设目标。二是工程规划许可阶段，

市XX办在方案审查环节审查XX建设技术方案，市政园林局和规划局

分别在雨水排放许可证、工程规划许可证环节对XX技术方案进行核

查。三是施工许可证环节，施工图审查机构审查XX建设专篇，建设

局见到XX施工图审查合格文件发放施工许可。四是施工管理阶段，

建设局指导监督XX建设进度和质量。五是竣工验收阶段，建设局等

相关职能部门核查XX建设工程质量是否达标，建设过程资料是否齐

全。六是工程评价阶段，市XX办对建设成效进行评价，组织试点考

核。七是运营维护阶段，养护责任主体进行XX设施的日常运营维

护。

2.技术保障

（1）组建技术指导团队。XX市XX办以XX市城市规划设计研究

院为技术支撑单位，主要负责设计规范、技术导则、建设规划等指导

性文件的编制，为设计单位提供规划服务、对接,保证“XX”落实，另

外聘请了上海、北京等专业设计院做技术指导。XX市财政提供技术服

务经费。

（2）建立技术规范标准。XX市于XXXX-20XX年先后发布试行了

XX城市建设系列规范和标准，结合XX市实际情况编制了《XX市XX

城市建设技术规范》，《XX市XX城市建设技术标准图集》《XX市XX城

市建设工