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安全生产条件和设施综合分析报告

1、安全三同时做哪三份报告？

依据《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》(国家安全监管总局36号令，2022年第

77号修改版)要求，要做以下三个报告

1、安全预评价/安全生产条件和设施综合分析

2、安全设施设计

3、建设项目安全验收评价报告

2、安全条件论证和安全预评价有什么区别？

是2个不同的概念，责任人也不同，安全条件论证是企业提供，安全评价报告是评价机构提

供。安全条件论证，是给业主单位，也就是抄建设方提的，要求在进行项目建议书编制时，

编制安全条件论证报告。安全条件论证是根据《中华人民共和国安全生产法》第二十五条：

“用于生产、储存危（wei）险化学品的建设项目，应当分别按照国家有关规定进行安全条

件论证和安全评价”，也就是说危化建设项目才需要进行安全条件论证，其他普通的建设项

目不需要。参考《危（wei）险化学品建设项目安全许可实施办法》(国家安全生产监督管理

总局第8号)、《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》(国家安全生产监督管理总

局第36号)的相关规定。

3、安全生产条件论证报告

【关键词】周边环境；自然条件；安全条件论证

1引言

近年来，化工项目的准入门坎逐步抬高，已经于2022年10月1日生效的《危（wei）险化

学品建设项目安全许可实施办法》(国家安监总局令第8号)要求新建、改建、扩建危（wei）

险化学品生产、储存装置和设施，伴有危（wei）险化学品产生的化学品生产装置和设施的

建设项目(以下简称建设项目)设立安全审查前，建设单位应当对建设项目的安全条件进

行论证。

为全面、规范、准确地反映建设项目是否具备设立安全条件，笔者就如何准确、规范地进行

安全条件论证，经广泛地采集资料，结合部份建设项目的要求，归纳总结了安全条件论证报

告的编写心得。

2安全条件论证报告的内容

进行编制安全条件论证首先要确定基本工作内容：界定需要论证建设项目，详细了解其主要

生产工艺和周边环境等方面的情况，然后分析其内在的危（wei）险、有害因素对其周边单

位生产、经营活动或者居民生活的影响，周边单位生产、经营活动或者居民生活对建设项

目的影响，当地自然条件对建设项目的影响，若以上三个方面的影响均未超过要求，则认

为该建设项目具备安全生产条件。

2.1概述

2.1.1建设项目概况

2.1.1.1项目概述

着重介绍项目选址、自然条件、周邻情况、总平面布置、设备方案、土建工程、工艺流程、

主要原辅材料、劳动定员、公用工程等方面的内容；

2.1.1.2项目主要技术经济指标

简要介绍项目的产品方案、生产规模、投资规模、赢利能力、投资回收期等

2.1.1.3面的内容

安全条件论证单位及人员资质：虽然《危（wei）险化学品建设项目安全许可实施办法》对

此无特殊要求，但实际工作中建设单位仍应委托有资质的安全评价机构或者工程咨询机构进

行编制，编制人员应为国家注册的安全评价人员或者咨询工程师。

2.1.2安全条件论证目的

2.1.2.1建设项目是否在设区的市级人民政府批准的化工集中区内；

2.1.2.2建设项目内在的危（wei）险、有害因素对周边场所、区域的影响是否符合国家有关规

范、标准和规定；

2.1.2.3周边的生产经营活动对该建设项目的影响是否符合国家有关规范、标准和规定；

2.1.2.4所在地的自然条件对该建设项目的影响是否在可接受和可控制的范围内。

2.1.3安全条件论证依据

根据建设项目的具体情况，搜集相关法律、法规和技术标准，特殊是了解当地省、市政府的

有关文件，准确掌握其要领，是做好建设项目安全条件论证的基础。

安全条件论证的依据主要包括以下三个方面：

(1)法律、法规和技术标准；

(2)文件要求；

(3)建设单位提供的相关资料。

2.2建设项目内在的危（wei）险、有害因素对建设项目周边单位生产、经营活动或者居

民生活的影响

2.2.1建设项目内在的危（wei）险有害因素分析

(1)主要危（wei）险物质的危（wei）险有害性及其等级划分：首先列出所有危（wei）

险化学品的MSDS，再分

别依据《建造设计防火规范》、《压力容器中化学介质毒性和爆炸危（wei）险程度分类》、《

危（wei）险化学品名录》等标准、规范对各危（wei）险物质进行分级定性，并明确界定

企业应当领取危（wei）险化学