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城市规划

国土空间规划功能定位与实施分析

包小慧

呼和浩特市自然资源局内蒙古呼和浩特010000

摘要：国土空间规划功能定位既是我国结构健康的指导方针，也是城市可持续发展的空间蓝图，同时也是各种不同类型的

城市开发利用的基础。在构建现代化社会的进程中，国土空间规划编制工作具有十分重要的作用，其工作内容不仅关系到

结构规划的效果，而且关系到当代城乡规划与住区建设的发展。为此，有关部门应结合新时期的发展，准确地确定其职能，

组织专业人士对其进行改进与执行；既要保证周边的自然生态环境，又要确立清楚、清楚的规划目的，进行控制措施的革新；

为整个都市计划及整个社会的健康及迅速发展奠定良好的根基。本文内容对国土空间规划的职能定位与执行进行了剖析。

关键词：国土空间规划；功能；定位；实施；对策

DOI:10.19569/j.cnki.cn119313/tu.202403006

自然资源是人类社会发展的重要基础，而我国社会经好的保障。

济发展速度加快，对物质生活需求增加，自然资源开发利近年来，我国各省级地区的专项规划数量不断增加，其

用中的开发力度也逐渐加大。但是，这种过度地开发导致中大部分已经超过了50个，而北上广深等地区更是成为规

生态环境破坏。为了解决这些问题，国土空间规划工作需划的引领者。这种现象的出现，不仅反映出我国城市建设

要对资源环境问题进行分析，明确功能定位。国土空间规的快速发展，也体现了城乡规划与区域规划在国家发展中

划是国家空间布局的总体规划，是制定国家经济社会发展的重要性。但是，与专项规划数量的增加相比，国土空间

战略、统筹城乡发展、维护国家生态安全的重要手段。因规划的制定还存在较大的空缺。由于历史原因和城市发展

此，对于国土空间规划工作而言，充分考虑资源环境问的不平衡，一些地区的空间规划制定不够完善，这也导致

题，制定科学的规划方案，实现规划的协同发展，促进国了一些城市采用规划填补这一空缺。在这种情况下，城市

土空间的合理利用。作为国家公共服务体系的一部分，国规划与区域规划的发展得到了快速推进。城乡规划与区域

土空间规划具有统筹基础设施发展的功能，其职能的确定规划的快速发展，为我国城市建设的现代化不断推进提供

和落实是其必须处理的重大课题，同时也是实现国土空间了有力支持。城市规划的完善，可以使城市的发展更加有

发展与保护的综合协调的依据。序，同时也可以让城市的环境更加宜居。而区域规划的制

定，则可以让不同地区的发展更加协调，避免了资源的浪

1国土空间规划的概述费和环境的破坏。因此，在未来的城市建设中，应该加强

对国土空间规划的制定，同时也要不断完善城乡规划与区

国土空间规划一个庞大而复杂的系统工程，旨在统一

域规划，以实现我国城市建设的可持续发展。

国土的利用与保护，促进城乡协调发展，推进区域协调发

展，提高国土空间的质量和效益，建设美丽中国。国土空2实施国土空间规划过程中的问题分析

间规划不仅仅是对国土进行统一地利用与保护的方案，还

2.1缺乏科学的国土空间规划方式

是对政府与专业人员的一次动员。国土空间规划需要各级

政府部门、专业机构、社会组织等千方百计的积极参与，近年来，国土空间规划编制工作成为资源规划和经济

共同推进国土空间的规划与管理。我国对国土空间的规划社会建设发展的关键。为了提升国土空间规划编制工作水

主要分为三个阶段。第一阶段是改革开