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县区委书记在全市补齐产业短板工作动员会上的发言提纲

1、县区委书记在全市补齐产业短板工作动员会上的发言提纲各位领导，同志们：市党代会描绘了将来五年的雄伟蓝图，也为区跨更加展、领先进展指明白方向、供应了思路、制造了机遇。市建设国际文化旅游名城的进展定位、“四带三区”中的X示范带、X生态带、中心商务区和X产业示范区都与X区息息相关。区进展离不开全市的统筹，市的复兴也少不了区的进展支撑。下午，区委召开常委（扩大）会议，学习传达市党代会精神，针对市委提出的“两个怎么办”进行了争论。大家全都认为，区面临难得的历史机遇，也面临简单的考验和挑战，转型升级、拓展空间、维护稳定将成为抢抓进展机遇、补齐进展短板、扭转不利局面、突破进展瓶颈的迫切任务。一、明确“短板”、

2、查找不足木桶理论认为，水容量并不取决于最长的那块木板，而是取决于最短的那块木板，也就是短板效应。虽然我们在进展上有许多突出优势和禀赋优势，但是短板打算了进展的速度、质量。通过调查讨论、征求看法、争论座谈、群众建议，我们仔细查找了思想理念、经济进展、民主法治、精神文明、民生事业、社会管理、生态环境、党的建设等领域的“短板”，主要表现在以下几个方面：一是调整产业布局，促进经济转型升级任务艰难。城区进展空间小，许多大项目难以实施规划，承接自贸区的土地规划还需要进一步完善和商榷。如何引导进展接续替代型产业，特殊是突动身展文化旅游产业，使其成为区这个典型的资源型城区新的战略性支柱产业，是推动区可持续进展

3、的当务之急。重点项目还没有完全发挥带动作用，产业分区还不是很明显，产业布局还停留在这一榔头、那一斧子上；商贸旅游产业进展受电商影响较大，新的增长点支撑力不强，经济转型升级压力较大。二是可支配财力匮乏，城区建设内生动力不足。去年，区委、区政府乐观谋划项目、对外推介项目，吸引域外战略投资者投资加盟城镇化建设，推动了一批招商项目的落地实施，但由于体制机制的束缚，在基础设施、公共服务设施、棚户区和城中村改造等民生刚性支出以外，可支配财力匮乏，一些规划内的项目难以推动实施，使城乡内大片已经征收补偿完成的建设用地长期闲置。如何利用充裕的建设用地优势、优化招商环境，加大招商和融资力度，推动大项目落地实施，进

4、一步扩大固定资产投资规模，是一个必需从创新体制机制入手突出解决的问题。三是协调各方利益、维护社会和谐稳定的难度增长。由于政策的变化和经济进展不平衡引发的各类社会冲突叠加，群众在征房、征地拆迁补偿等方面的信访问题增加，社会关切和群众的诉求多元，因此协调各方面利益，维护群众合法权益，维护社会和谐稳定的难度不断增大。特殊是在一些大项目的实施中，由于利益风险评估机制的不健全，应急处置机制的不完善，给一些项目建设的顺当推动带来诸多困难。四是行政效率不高、执行力不强的问题依旧存在。在主题教育中，有效地解决了一些进展制约和联系服务群众“最终一公里”等方面的问题，同时也为群众办了很多民生实事。但在政府的作风建

5、设方面，一些深层次的问题，还没有从根本上彻底解决，制度的刚性约束力不强，政府公务人员的服务意识、工作自觉性、乐观性较差，致使一些工作落实不到位。五是产业基础薄弱，支撑进展的力量不强。目前，全区“三产”结构进一步调整为X：X：X，第三产业比重已经达到世界发达国家水平（超过70），但是由于基数小、融合性不强，第三产业综合竞争力弱，整体实力不足。农业底子薄，农田水利建设和农业基础设施不完善，耕地面积小，产业化、现代化、集约化进展受到严峻限制。工业基本为零，小手工作坊式的粗放经营仍旧停留在初级阶段。“两带两区”创新驱动要素不足，动力匮乏，新技术应用推广困难，大众创业、万众创新的底子薄弱，城市原住民创新

6、创业乐观性不高。六是城市基础设施建设落后。城区交通不畅，节假日道路承载力量差，应急通道、高峰时段运行力量不足，特殊是X片区，城市居民和来汴游客出行难，景区周边交通拥堵严峻。景区管理和景区周边管理双轨制，经营收入和周边基础设施投入主体冲突，区财政压力过大。景区各自为政，不能连片联合，导致留客力量不足，周边配套服务业收入不能实现持续增长，“一日游”不但不能刺激消费，反而带来了城市管理、环卫治理、交通压力等诸多问题。二、突出重点、谋划全局一是科学谋划城市进展布局。根据X三位一体空间同步进展和文化、商贸、旅游三位一体