不动产统一登记概述PPT.pptx

不动产统一登记概述

不动产概念：是指不能移动的财产。要点：不动产是“物”。不动产是财产。不动产不能移动。类型土地海域建筑物构作物森林和林木草原…….

不动产权利概念：是指依法享有直接支配不动产的权利。要点：其性质是民事权利、财产权、物权。其类型包括所有权、用益物权、担保物权。其内容包括占有、使用、收益和处分的能力。其权利通过不动产登记得到保护。

不动产权利类型所有权用益物权担保物权国有土地所有权集体土地所有权房屋所有权构作物所有权森林林木所有权海域所有权矿物所有权……国有建设用地使用权集体建设用地使用权宅基地使用权土地承包经营权草地使用权林地使用权水产养殖权地役权森林林水使用权海域使用权无居民海岛使用权控矿权采矿权……抵押权

不动产登记概念：是指依法将不动产权利记载于不动产登记簿的行为。要点：是对不动产权利归属进行的登记。是为了保护产权、保障交易安全。登记行为其实质是一种公示行为。登记结果具有法律效力，承担法律责任。

不动产登记类型首次登记变更登记转移登记更正登记注销登记预告登记异议登记查封登记类型首次登记：不动产权利的第一次登记。变更登记：转移登记：注销登记：异议登记：预告登记：查封登记：不动产登记内容发生变更的登记。不动产权利人发生转移的登记。不动产权利消灭进行的登记。对不动产登记错误进行更正的登记。为保全将来不动产权利进行的登记。对已登记的不动产进行查封的登记。对不动产登记内容提出异议的登记。更正登记：

不动产有多种类型。每种不动产有多种权利。每种不动产权利有多种登记类型。不动产登记种类很多、关系复杂。

主要问题目前的不动产登记登记结果相矛盾登记信息不共享登记机构多部门

登记机构多部门负责土地登记特点：实现空间管理、全省统一配号、全省信息共享。国土部门负责房屋登记特点：实现图形管理、部分信息共享、登记人员较多。住建部门负责农村土地承包经营权登记特点：实行合同管理，空间管理正在开展。农业部门负责林权登记特点：实现空间管理，空间精度较低，林权纠纷频繁。林业部门负责海域使用权、无居民海岛使用权登记特点：实现空间管理，空间精度较低，登记数量较少。海洋部门

登记信息不共享各自为政从主观方面看，各部门没有实现信息共享的愿望信息割据从客观方面看，各部门登记信息也没有实现共享标准不一从技术方面看，各部门登记信息也很难实现共享

登记结果相矛盾房地分离农林重叠抵押销售从权利主体看，相互关联的权利主体发生错位从权利客体看，相互冲突的权利客体发生重叠从权利内容看，相互排斥的权利内容同时存在

现状存在的问题，催生了不动产统一登记。登记信息登记结果登记机构

统一登记的由来2007年《物权法》提出建立不动产统一登记制度2014年11月《不动产登记暂行条例》颁布2013年3月《国务院职能转变和机构改革方案》提出实施不动产统一登记2013年12月中央编办印发了《关于整合不动产登记职责的通知》2013年11月国务院第31次常务会议，确定国土资源部负责指导监督全国不动产统一登记工作，基本做到登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”2015年3月《不动产登记暂行条例》正式实施统一登记的由来

统一登记的由来

新的证书和证明

全国颁发第一本证江苏徐州颁发第一本证四川泸州颁发第一本证

全省颁发第一本证义乌颁发全省第一本证全省第一本证书获得者

统一登记的目的更好地保护不动产合法权利可有效防止有关联的不动产权利发生错位的情况更好地方便群众办理登记可有效避免群众多头办证带来的诸多麻烦更好地保障不动产交易安全可有效防止因信息不对称造成不动产的交易风险更好地提升政府管理能力通过登记信息互联共享，可有效提升政府管理能力

对统一的要求登记职责整合到一个部门，建立统一的登记机构登记机构统一建立统一的不动产登记簿，使用统一的不动产权证书和不动产登记证明建立统一的信息平台和数据库，实现不动产登记信息互联共享和依法查询制定统一的法律、法规和规范登记依据统一信息平台统一登记簿册统一

对时间的要求20142015201620172014年2015年2016年2017年完成顶层设计，推进省级职责整合完成省市县职责机构整合，推进统一登记实施全面实施统一登记，完善相关政策制度完成信息平台建设，实现信息互联共享

统一登记的任务1整合职责机构人员2制定法规规范标准3落实场地移交资料4理清统一登记思路5掌握业务技术规范6开发信息管理平台7整合历史登记数据8处理权利关系矛盾

整合职责机构人员（任务一）国家层面印发整合文