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中国电力投资集团公司

安全健康环境管理体系指南

（矿山）

二〇一二年十月十五日

前言

中国电力投资集团公司为实现管控一体化的要求和“三步走”的战略目标，打造国际一流能源企业集团。在吸收南非、美国及澳大利亚等国际先进安全、健康、环境风险管理方法与技术的基础上，精心研发出安全健康环境管理体系，旨在于提供一个具有中电投特色的职业安全、健康、环保全面解决方案。

安全健康环境管理体系强调“以人为本”的思想，坚持持续改进原则，结合安全行为科学，通过行为干预技术，改善员工风险行为，为企业带来世界级的职业安全、健康、环保及风险管理的成果。

安全健康环境管理体系是一个整合系统，包含了所有职业安全、健康、环保及社会等元素风险，符合ISO9001、ISO14001、OHSAS18001、煤矿安全质量标准化标准及金属非金属矿山安全标准化规范导则(简称标准化)要求，是一套系统化、程序化和具有高度自我约束、自我完善的系统。

本手册是为使用安全健康环境管理体系的单位提供体系建立指南，确保企业现场人员理解该体系的准则和需求。

本手册起草单位：中国电力投资集团公司安全与环境保护监察部、安瑞祺（北京）国际风险管理顾问有限公司。

目录

TOC\o1-2\h\z\u第一单元理念与方针 1

1.1理念 1

1.2方针 2

第二单元组织保障管理 4

2.1法律法规与其他要求 4

2.2 机构设置与人员任命 5

2.3责任制 6

2.4 目标与指标 7

2.5文件与数据控制 8

2.6流程/变化管理 11

2.7信息沟通与传播 12

2.8 安全健康环境会议 14

2.9 供应商与承包商管理 15

2.10安全健康环境投入 17

2.11工余安健环 18

第三单元能力要求与培训 20

3.1 员工选聘 20

3.2能力培训 20

第四单元危害辨识与风险评估 23

4.1 风险评估总体原则 23

4.2 设备风险评估 25

4.3 作业风险评估 26

4.4 职业健康风险评估 27

4.5环境风险评估 28

第五单元工作场所管理 29

5.1标识与划线 29

5.2照明 30

5.3空气质量 31

5.4作业现场 32

5.5采空区管理 32

5.6井巷、硐室管理 33

5.7地表塌陷区管理 34

5.8安保管理 34

5.9消防管理 35

第六单元生产用具管理 37

6.1个人防护用品 37

6.2矿山机械 38

6.3矿山电气设备 40

6.4爬梯、平台及脚手架 41

6.5机动车辆 42

第七单元生产管理 44

7.1设计要求 44

7.2采矿工艺 45

7.3设备管理 46

7.4生产保障系统 48

7.5井工矿作业 54

7.6露天矿生产作业 56

7.7爆破作业 59

7.8任务观察 60

7.9矸石山、排土场管理 61

7.10尾矿库 62

7.11采购与仓储 63

第八单元职业健康系统 66

8.1职业健康管理 66

8.2职业危害监测与医疗 67

8.3人机工效 68

第九单元环境保护 69

9.1环境管理 69

9.2废料管理 70

9.3节能减排 70

第十单元行为管理 72

10.1风险行为调查 72

10.2风险行为干预 73

第十一单元事故事件管理 76

11.1事故事件报告 76

11.2事故/事件调查 76

11.3事故/事件统计与分析 78

11.4事故/事件信息沟通与回顾 79

第十二单元应急管理与响应 81

12.1应急准备管理 81

12.2应急预案 81

12.3应急响应 82

12.4应急装备与相互支援 84

第十三单元监测与纠正预防 86

13.1检查 86

13.2绩效测量 87

13.3纠正与预防系统 89

第一单元理念与方针

1.1理念

目的：体现企业员工在生产、生活等活动中所秉持与追求的安全健康环境理想与信念，反映员工对安全健康环境的态度、思想与基本价值观，为员工提供正确的行为规范与行为指引。

规范要求

链接

相关标准

1.1.1理念的设立

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