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关于生活垃圾处理原则规定1

关于生活垃圾处理原则规定【1】

生活垃圾处理是城市管理和公共服务的重要组成部分，是

建设资源节约型和环境友好型社会，实施治污减排，确保城市

公共卫生安全，提高人居环境质量和生态文明水平，实现城市

科学发展的一项重要工作。我国已颁布的《城市生活垃圾

处理及污染防治技术政策》与我国经济发展水平相适应，符合

国际生活垃圾处理技术发展方向，在其指导下，我国生活垃圾

处理设施建设与处理水平有了较大提高。但是，随着我国经济

社会的快速发展和城镇化进程的加快，城市人口不断增加，生

活垃圾产生量持续上升同处理能力不足间的矛盾日益凸显，生

活垃圾处理与管理工作面临严峻挑战。为保障我国生活垃

圾无害化处理能力的不断增强、无害化处理水平不断提高，指

导各地选择适宜的生活垃圾处理技术路线，有序开展生活垃圾

处理设施规划、建设、运行和监管，根据《中华人民共和国固

体废物污染环境防治法》等相关法律法规、标准规范和技术政

策，制定本指南。总则1.1基本要求1.1.1生活

垃圾处理应以保障公共环境卫生和人体健康、防止环境污染为

宗旨，遵循“减量化、资源化、无害化”原则。1.1.2应

尽可能从源头避免和减少生活垃圾产生，对产生的生活垃圾应

尽可能分类回收，实现源头减量。分类回收的垃圾应实施分类

运输和分类资源化处理。通过不断提高生活垃圾处理水平，确

保生活垃圾得到无害化处理和处置。1.1.3生活垃圾处理

应统筹考虑生活垃圾分类收集、生活垃圾转运、生活垃圾处理

设施建设、运行监管等重点环节，落实生活垃圾收运和处理过

程中的污染控制，着力构建“城乡统筹、技术合理、能力充

足、环保达标”的生活垃圾处理体系。1.1.4生活垃圾处

理工作应纳入国民经济和社会发展计划，采取有利于环境保护

和综合利用的经济、技术政策和措施，促进生活垃圾处理的产

业化发展。1.2生活垃圾分类与减量1.2.1应通过加

大宣传，提高公众的认识水平和参与积极性，扩大生活垃圾分

类工作的范围和城市数量，大力推广生活垃圾源头分类。

1.2.2将废纸、废金属、废玻璃、废塑料的回收利用纳入生活

垃圾分类收集范畴，建立具有我国特色的生活垃圾资源再生模

式，有效推进生活垃圾资源再生和源头减量。1.2.3鼓励

商品生产厂家按国家有关清洁生产的规定设计、制造产品包装

物，生产易回收利用、易处置或者在环境中可降解的包装物，

限制过度包装，合理构建产品包装物回收体系，减少一次性消

费产生的生活垃圾对环境的污染。1.2.4鼓励净菜上市、

家庭厨余生活垃圾分类回收和餐厨生活垃圾单独收集处理，加

强可降解有机垃圾资源化利用和无害化处理。1.2.5通过

改变城市燃料结构，提高燃气普及率和集中供热率，减少煤灰

垃圾产生量。1.2.6根据当地的生活垃圾处理技术路线，

制定适合本地区的生活垃圾分类收集模式。生活垃圾分类收集

应该遵循有利资源再生、有利防止二次污染和有利生活垃圾处

理技术实施的原则。1.3生活垃圾收集与运输1.3.1

加快建设与生活垃圾源头分类和后续处理相配套的分类收集和

分类运输体系，推进生活垃圾收集和运输的数字化管理工作。

1.3.2应实现密闭化生活垃圾收集和运输，防止生活垃圾暴露

和散落，防止垃圾渗滤液滴漏，淘汰敞开式收集方式。

1.3.3应逐步提高生活垃圾机械化收运水平，鼓励采用压缩式

方式收集和运输生活垃圾。1.3.4应加强生活垃圾收运设

施建设，重点是区