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极端的天气应急预案
极端的天气应急预案1
为有效预防和及时消除因突发事件引发的生活必需品市场异常波
动,满足居民日常基本生活需要,维护社会稳定,根据《国家突发公共
事件总体应急预案》、商务部《生活必需品市场供应应急管理办法》、
市政府《黄山市突发事件应急预案管理办法》、《全国生活必需品市场
供应应急预案》、《安徽省生活必需品市场供应突发事件应急预案》等
法规,制定本预案。
一、组织领导和责任分工
(一)组织领导
生活必需品市场异常波动应急工作在市政府统一领导下,市商务局
负责牵头组织,各县(区)政府商务部门分工负责,有关部门共同配合。
为加强对生活必需品市场供应工作的组织领导,成立市局局长为组长,
分管副局长为副组长,各县(区)商务部门负责人,市局办公室、机关
党委、市场科、商服科为成员的生活必需品市场供应协调小组(以下简
称协调小组)。
协调小组设办公室在市局市场科,具体负责日常工作。
(二)责任分工
市商务局:负责指导全市生活必需品市场应急保供工
作,具体负责市场保供工作的综合协调和部门衔接,协调黄山市农
产品物流园保障好蔬菜等民生物资的调运和稳定有序供应;指导县(区)
商务部门做好肉类、蔬菜、粮油等重要生活必需品商品的市场运行监测、
储备管理及市场调控工作;关注市场供应舆情,必要时会同新闻媒体按
照有利于市场稳定的方式开展宣传报道。
县(区)商务部门:负责本地区生活必需品市场应急保供工作,具
体负责协调重点流通企业保障好肉类、蔬菜、粮油等重要生活必需品商
品储备管理及市场稳定供应;指导监测企业开展生活必需品市场监测工
作,及时准确掌握市场运行情况,加强市场预测预警;建立重点商贸流
通企业应急物资储备供应调度制度,突发情况发生时,积极组织协调重
点商贸流通企业筹备货源,全力保障供应,实现生活必需品供应不脱销、
不断档;关注辖区市场供应舆情,必要时会同新闻媒体按照有利于市场
稳定的方式开展宣传报道。
二、市场异常波动的级次
生活必需品市场异常波动是指粮食、食用油、肉类、蔬菜等重要生
活必需品供求关系突变,在较大范围内引起抢购,导致重要民生商品价
格一周内上涨30%以上或出现较大面积商品脱销。重要生活必需品的市
场异常波动按照影响范围大小分为三个级别:Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级市场异
常波动。
(一)有下列情况之一的,为Ⅰ级市场异常波动
1、在市本级中心城区和1个县(区)发生市场异常波动;
2、在3个以上县(区)发生市场异常波动。
3、特殊情况需要划为Ⅰ级市场异常波动的。
(二)有下列情况之一的,为Ⅱ级市场异常波动
1、在市本级中心城区发生市场异常波动;
2、在2个县(区)发生市场异常波动;
3、特殊情况需要划为Ⅱ级市场异常波动的。
(三)有下列情况之一的,为Ⅲ级市场异常波动
1、在1个县(区)发生市场异常波动;
2、特殊情况需要划为Ⅲ级市场异常波动的;
按照市、县两级商务职能和属地管理权限原则,属于Ⅲ级市场异常
波动的,由县(区)商务部门局会同有关部门组织协调,市场异常波动
发生后,县(区)商务部门必须按程序以最快的速度向县(区)政府和
市商务局报告,并在县(区)政府的统一领导和市商务局指导下开展工
作。发生Ⅱ级以上市场异常波动时,由市商务局组成协调小组启动相应
的生活必需品市场应急保供预案。
三、市场异常波动的监测
为及时发现并有效控制市场异常波动,对生活必需品市场进行监测
并实行信息报送制度,监测范围和报送时间由市商务局确定,同时报省
商务厅备案。县(区)商务部门负责督促监测样本企业按要求及时、准
确、完整地报送有关数据资料。
县(区)商务部门除做好重点企业信息监测报送工作外,还要深入
当地大型农副产品市场、超市和其他商品销售场所,现场检查生活必需
品价格、供应变化情况。对早期发现的潜在隐患以及可能发生的市场异
常波动,必须依照规定的报告程序和时限及时报告。市商务局对各类信
息进行汇总,科学分析、综合评价监测数据,及时向市政府和省商务厅
报告,同时抄送有关部门。
四、市场异常波动的报告及确认
大型批发、零售企业如出现抢购生活必需品,导致商品价格在大范
围内猛涨或商品断档脱销、影响社会稳定,应当在1小时内向当地县(区)
商务部门报告;监测到市场异常
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