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黄金产业转型调查调研论文报告汇报
加快黄金产业转型是贯彻落实科学发展观、实现我市可持续发展的必然要求,是一项系统而复杂的工程,涉及面广、工作量大,在具体推进过程中需要认真研究。对此,开发区就我市黄金产业转型工作进行了深入探讨,提出了几点思考。
第一、黄金产业转型首先要提高认识,解决好“要不要转”的问题。早在上世纪80年代,我市就提出实施“以金兴工”战略,并加快推进产业结构调整,上马了一大批项目。但实事求是地讲,我市在转的速度、力度和层次上与发达地区相比还远远不够。究其原因,还是思想认识不到位的问题。近几年,黄金价格持续走高,我市黄金企业把主要精力一直放在探采选黄金上,缺乏长远眼光,对转型考虑的不多。目前金价高位运行,究其原因是因为全球经济不稳定。全球经济一旦企稳,金价下跌,再加上黄金资源枯竭,经济将何去何从?所以,市委、市政府在金价高位运行的情况下,再次提出黄金转型,非常及时、非常必要。这也与今年我市确定的“提速、提质、提效”这一工作主基调相吻合,是一项正确的战略举措。当前全市上下,特别是黄金企业都应深刻地认识到“黄金转型”对我市这样的资源型城市发展的重要性和紧迫性;深刻认识到“早转早主动,晚转就被动”这样一个决断,做到积极转、主动转。以开发区的温家村为例,该村也是一个传统的黄金村,但该村对黄金产业转型认识比较早,自90年代初就兴办非金项目,近几年更是利用黄金产业积累的资金,加快实施“以金兴工”战略,大力发展地面工业。目前,全村发展起粉丝、机械制造、电子材料、工程建筑安装以及食品、储藏加工等10多个非金企业,非金产业收入占到该村经济总量接近“半壁江山”。
第二、黄金产业转型要把握产业政策,分析自身优势,解决好“往哪转”的问题。在认识到位的前提下,应找准转型的突破口,明确方向和目标。下步,应把握好两点:
一是加粗拉长黄金产业链条。黄金是我市的支柱产业,转型不是要放弃这一主业,而是要从片面的“探、采、选”中走出来,尽可能拉长产业链条,大力发展化工用金、工业用金、医药用金以及黄金珠宝首饰加工销售产业,形成集聚效应。这样,即使将来我市的黄金资源枯竭了,也可以吸纳外埠的黄金资源,保持和巩固“中国金都”黄金产业的优势地位。如我市的金丝项目占到全国市场的90%;金盐、银盐等项目技术含量和国内市场占有率也相当高;黄金珠宝首饰加工销售业绩斐然。
二是研究产业政策,把握自身优势,大力发展地面非金工业。发展地面非金工业,是黄金转型的内在要求,是资源型城市的必然选择。下步,我市应把握国家产业政策,分析自身优势,研究好产业定位。瞄准国际国内市场需求,发展高新技术产业和三产服务业,引进和培育全国乃至世界范围的高科技产品和知名品牌,抢占制高点,把企业做大、做强,做出知名度。以开发区温家村为例,该村利用龙口粉丝原产地的优势,上马三个自动化粉丝企业,技术水平达到国际一流,目前发展势头很好。该村还立足自身资金优势,与金宝电子强强联合,成功上马了电子材料项目,年产铜箔2770吨,覆铜板7100吨,销售收入达到2.7亿元,利税1700万元。下步,该村将进一步加快黄金转型步伐,一方面启动建设千亩鸿福工业园,主要发展电子材料、汽车配件、食品和物流等非金产业,2-3年内工业园即可建成,可充实非金工业项目10多个;另一方面,该村还将结合城镇化建设,规划启动温家新区旧村改造项目,占地1000--1500亩,可吸纳周围8个村组团改造,这不仅能改善周边村民居住环境,促进新农村建设,又能拉动三产服务业的发展。鸿福工业园和温家新区建成后,温家村非金产业可占全村经济总量的80%以上,即使将来黄金资源枯竭,该村的非金产业也能支持整个温家经济的发展。
第三、黄金产业转型要强化措施,政策跟进,解决好“怎么转”的问题。认识到位,方向明确,关键是解决如何快速推进的问题。黄金企业要实现由地下到地上的快速转型,必须要有好政策、优良人才配备以及发展平台。
一是应制定完善激励政策。围绕黄金转型,我市应对黄金企业制定较完善的激励扶持政策,既要给予大力支持,又要压担子定任务。如,在开发区,凡是科技含量高、带动能力强、有发展前途的黄金转型项目进区,就严格兑现优惠政策。近几年,该区每年都从财政挤出部分资金,用于支持黄金转型,09年拿出200万元的专项财政资金,用于支持温家村的快速发展。
二是应高度重视人才战略。多年来,我市黄金企业在“探采选”有着无与伦比的经验,但对于其他领域来说尚有欠缺,特别是对非金产业的企业管理、技术水平和市场拓展上不是很在行。下步,在解决这个问题上,我市除了加强自身学习和研究外,应当加大人才的引进力度。因为上项目最需要的就是懂行的人才,要做到唯才是举。要把人才作为第一资源进行开发,努力形成“吸纳人才、留住人才、发
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