危险货物和危险化学品的区别.docx

为规范道路危险货物运输市场秩序，保障人民生命财产安全，2016年4月11日交通运输部正式发布最新《道路危险货物运输管理规定》(交通运输部2016年36号令，以下简

称规定)。

该规定中第3条明确了“危险货物”是以列入《危险货物品名表》(GB12268)的为准，未列入的，以有关法律、行

政法规的规定或者国务院有关部门公布的结果为准。

然而，从《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)以及政府各主管部门发布的监管文件中不难发现，还有

一个近义词反复被提及--“危险化学品”。

同样，在集装箱运输操作中，也经常会出现“危险货物”及“危险化学品”这两个概念。为避免相关从业人员在日常工作中发生混淆，产生歧义，现从定义、危害分类原则和法

规监管等方面进行解读，以便准确理解两个概念的差异点。

一、危险化学品

《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)第3条明确指出：危险化学品是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品，具体以《危险化学品目录》(2015版)清单及

确认原则为准。

而《危险化学品目录》(2015版)关于危险化学品的分

类采纳了2013年发布的《化学品分类和标签规范》GB30000.X

系列国家标准。该系列标准的技术内容与联合国GHS第4修订版完全一致，将化学品的危害分为物理危险、健康危害和环境危害三大类，28个大项和81小项，即表示化学品含有这28大项危害中一项或多项危害时则为危险化学品。具体

参表1所示。

表1危险化学品的分类

物理危害

爆炸物

易燃气体

气溶胶

氧化性气体

加压气体

易燃液体

易燃固体

自反应物质和混合物

自燃液体

自燃固体

自热物质和混合物

遇水放出易燃气体的物质和混合物

氧化性液体

氧化性固体

有机过氧化物

金属腐蚀物

健康危害

急性毒性

皮肤腐蚀/刺激

严重眼损伤/眼刺激

呼吸道或皮肤致敏

生殖细胞致突变性

致癌性

生殖毒性

特异性靶器官毒性-一次接触

特异性靶器官毒性-反复接触

吸入危害

环境危害

危害水生环境

危害臭氧层

备注：最新GHS制度(第六修订版)已将危险化学品扩充为29类

(新增退敏爆炸物),然而，由于国内法规/政策的滞后性，目前我国

危险化学品确认原则依旧只包含28类。

二、危险货物

我国危险货物的确认原则主要依据《危险货物品名表》

(GB12268-2012)和《危险货物分类和品名编号》(GB

6944-2012),而这两个标准的技术内容与联合国《关于危险货物运输的建议书规章范本》(TDG)完全一致。根据标准，危险货物可分为9大类，具体如表2所示。当货物含有其中

一项或多项危害时则为危险货物。

表2危险货物的分类

第1类爆炸品

第2类

气体

第3类

易燃液体

第4类

易燃固体、易于自燃物质、遇水放出易燃气体的物质

第5类

氧化性物质和有机过氧化物

第6类

毒性物质和感染性物质

第7类

放射性物质

第8类

腐蚀性物质

第9类

杂项危险物质和物品，包括环境危害物质

三、危险化学品与危险货物的差异性对比

(一)定义范围不同

化学品意指成分明确的物质，不包括物品，而危险货物包含物品，如烟花爆竹、安全气囊、火柴等。两者具体的定

义可参上文描述。

(二)分类体系不同

危险化学品与危险货物有着完全不同的分类体系，危险货物采用TDG分类体系，危险化学品采用GHS分类体系，国内相关法律法规对于“危险化学品”及“危险货物”的分类均参考着两种分类体系，但部分法规由于更新问题，相关

分类标准存在一定的滞后性。

在集装箱的国际运输中，主要依据《国际海运危险货物

运输规则》,其分类标准同样采用TDG的分类体系。

正是由于分类体系的不同，导致在对化学品进行危害分类时，往往会出现某一物质属于危险化学品，然而却不属于危险货物的情况，其主要原因是很多健康和环境的亚慢性危害(例如致癌性，生殖毒性等)未被危险货物分类标准所采

纳。

同时，对于部分货物由于其自身的特殊性，也存在被定为危险货物却不属于危险化学品的情况。具体原因主要分为

以下3种：

1、该货物属于危险物品，不属于化学物质(例如，汽

车安全气囊等);

2、该货物运输条件特殊(例如，高温运输);

3、该货物的危险性不在危险化学品的28项危害之中(例

如，锂电池)。

为了使大家更加直观地了解危险化学品与危险货物的

差异性，以下示例供大家参考，具体如表3所示。

表3危险化学品与危险货物差异性对比示例货物名称危险化学品危险货物备注

甲醇

√

V

六溴联苯

√

×

该物质有生殖毒性及致癌性，然而该危害不在危险货物确认原则范围

内，因此不属于危险货物。

锂离子电池