CNAS-CC01-2015-管理体系认证机构要求(ISO17021)[1].pdfVIP

CNAS-CC012022管理体系认证机构要求(ISO17021)

1.引言

管理体系认证是对组织已实施了与其方针一致、用以管理其活动

相关方面的体系提供保证的一种方法。管理体系认证的重要利益相关

方，例如工业界的相关方，感到缺少针对审核员能力及审核员管理与

使用方式的要求是一个不足，因此，有必要针对管理体系(例如质量管

理体系、环境管理体系或者食品安全管理体系)第三方审核员制定具体和

公认的要求，以满足市场需求。

2.范围

3.规范性引用文件

GB/T19000-2022《质量管理体系——基础和术语》(ISO

9000:2005IDT)

GB/T27000-2022《合格评定——词汇和通用原则》(ISO/IEC

17000:2004IDT)

4.术语和定义

GB/T19000和GB/T27000

中给出的术语和定义以及下列术语和定义合用于本文件。

4.1获证客户

管理体系已获认证的组织

4.2公正性

实际存在的并被认识到的客观性

注1：客观性意味着利益冲突不存在或者已解决，不会对认证机构的

后续活动产生不利影响;

注2：其他可用于表示公正性的要素的术语有：客观、独立、无利

益冲突、没有成见、没有偏见、中立、公平、思想开明、不偏不倚、

不受他人影响、平衡。

4.3第三方认证机构

注：第三方认证机构可以是非政府的或者政府的(具有或者不具有法定

权力)。

4.4认证方案

对特定管理体系认证活动的规范，包括认证要求、认证过程和任

何特定的能力要求

4.5认证要求

管理体系认证所依据的规范性文件，包括管理体系标准或者其他规

范性要求

4.6认证范围

对组织的管理体系所涵盖的活动、产品和服务的描述，以及合用

的认证要求

5.原则

5.1公正性

公正性是认证机构和其所有人员在实施认证活动时所必须遵循的

基本原则。公正性是建立利益相关方信任和信心的关键因素。

独立性：认证机构应保持其决策过程和实施过程的独立性，不受

任何内部或者外部压力或者影响。

无利益冲突：认证机构应识别并消除或者最小化任何可能影响其公

正性的利益冲突，包括经济利益、政治利益、社会利益等。

公开透明：认证机构应公开其认证活动的相关信息，包括认证标

准、程序、费用、结果等，以便利益相关方了解和监督其工作。

道德行为：认证机构及其所有人员应遵守道德规范，包括诚实、

朴重、尊重、保密等。

5.2竞争力

竞争力是指认证机构在市场上提供高质量、高效率、高满意度的

服务，以满足客户和社会的需求和期望。竞争力是保持和提升认证机

构业务发展和持续改进的动力。

能力：认证机构应具备实施管理体系审核和认证所需的资源和技

术，包括合格的人员、设备、设施、方法等。

一致性：认证机构应保持其审核和认证活动的一致性，即在相同

条件下得出相同或者相似的结论。

公正性：认证机构应对所有客户和利益相关方公平对待，不歧视

或者偏袒任何一方。

创新：认证机构应不断探索新的技术、方法、服务等，以适应市

场变化和客户需求。

5.3责任

责任是指认证机构对其审核和认证活动及其结果承担责任，并对

可能造成的不良后果进行纠正或者补偿。责任是保障和提高认证机构信

誉和声誉的基础。

合法性：认证机构应遵守合用的法律法规，包括国家法律法

规、行业法规、国际法规等。

质量：认证机构应建立并实施有效的质量管理体系，以确保其审

核和认证活动的质量，并持续改进其服务水平。

可追溯性：认证机构应记录并保存其审核和认证活动的相关信息

，以便在需要时提供证据或者解释。

责任划分：认证机构应明确其与客户、审核员、分包商、认可机

构等利益相关方的责任和义务，并通过合同或者协议进行约定。

6.普通要求

本章规定了认证机构在实施管理体系审核和认证活动时应遵循的

普通要求，包括法律地位、财务稳定性、责任保险、非歧视性、保密

性等。

6.1法律地位

认证机构应具有明确的法律地位，能够承担其审核和认证活动所

涉及的法律责任。

6.2财务稳定性和资源