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实现经济目标的主要措施
2024-01-31
目录
CONTENTS
促进经济增长与发展
深化经济体制改革
实施积极的财政政策
实施稳健的货币政策
加强人力资源开发与利用
实施创新驱动发展战略
01
促进经济增长与发展
03
推进产业融合发展
促进不同产业之间的渗透、交叉和重组，培育新业态、新产业和新增长点。
01
调整三次产业比例关系
推动产业结构优化升级，加快发展现代服务业，促进制造业向高端化、智能化、绿色化转型。
02
优化产业布局
引导产业有序转移和集聚发展，培育一批具有国际竞争力的产业集群和区域经济增长极。
深化供给侧结构性改革，提高供给体系质量和效率，释放内需潜力。
拓展内需市场
扩大外需市场
促进消费升级
积极参与全球经济合作和竞争，深化贸易投资自由化便利化改革，拓展多元化国际市场。
引导居民消费升级，扩大服务消费和绿色消费，培育新消费热点。
03
02
01
加强区域合作与交流，打破行政壁垒和市场分割，促进要素自由流动和优化配置。
推进区域一体化发展
加快老少边穷地区发展
推进新型城镇化建设
促进城乡协调发展
加大对老少边穷地区的扶持力度，推动基本公共服务均等化，缩小区域发展差距。
坚持以人为本的新型城镇化战略，促进农业转移人口市民化，优化城镇化布局和形态。
建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，推进城乡规划、基础设施、公共服务等一体化发展。
02
深化经济体制改革
建立健全现代市场体系
加强市场基础制度建设，完善市场规则，促进形成公平竞争、规范有序的市场环境。
1
2
3
建立健全现代企业制度，规范企业决策程序和管理制度。
完善国有企业法人治理结构
鼓励非公有制经济参与国有企业改革，实现股权多元化，提高企业活力和竞争力。
推进混合所有制改革
完善国有资产监管体制，防止国有资产流失，保障国有资产保值增值。
加强国有资产监管
落实支持民营经济发展的政策措施
01
减轻企业负担，解决民营企业融资难、融资贵等问题。
消除对民营企业的隐性壁垒
02
打破“玻璃门”、“旋转门”等现象，保障民营企业平等参与市场竞争。
鼓励民营企业创新发展
03
支持民营企业加大研发投入，培育自主品牌，提高核心竞争力。
03
实施积极的财政政策
通过降低税率、扩大减免税范围等方式，减轻企业税收负担，增加企业可支配收入，激发市场活力。
减轻企业税收负担
适当降低社会保险费率，减轻企业和个人缴费负担，增加劳动力供给，促进就业和创业。
降低社保费率
清理规范行政事业性收费和政府性基金，取消不合理、不合规的收费项目，降低企业非税负担。
清理规范收费
加大对科技创新、环保、教育、医疗等领域的投入力度，提高财政支出效益。
优先保障重点领域支出
严格控制“三公”经费等一般性支出，降低行政运行成本，把有限的财政资金用在刀刃上。
压缩一般性支出
实行中期财政规划管理，建立跨年度预算平衡机制，防范和化解财政风险。
建立跨年度预算平衡机制
控制债务规模
建立地方政府债务风险预警机制，将债务率不超过100%的水平作为我国地方政府债务的整体风险警戒线。
优化债务结构
通过发行地方政府债券等方式置换存量债务，优化债务期限结构，降低利息负担。
强化债务监管
加强对地方政府举债融资行为的监管，规范举债融资方式，防范隐性债务风险。
推广政府和社会资本合作模式
通过特许经营、股权合作等方式，引导社会资本参与基础设施和公共服务领域建设。
发挥好政府投资引导基金作用
设立政府投资引导基金，吸引社会资本跟进投资，支持创新创业和产业升级。
优化民间投资环境
落实好民间投资各项政策，消除各种隐性壁垒，激发民间投资潜力和活力。
04
实施稳健的货币政策
03
综合运用多种货币政策工具，保持货币市场稳定，引导市场预期。
01
根据经济增长和价格形势变化，适时适度调整货币供应量，保持流动性合理充裕。
02
优化信贷结构，加大对重点领域和薄弱环节的支持力度，促进经济转型升级。
降低金融机构存款准备金率，增加可贷资金规模，降低银行资金成本。
通过市场化改革降低贷款市场报价利率（LPR）水平，引导贷款利率下行。
鼓励金融机构创新金融产品和服务，降低企业融资成本。
建立健全金融监管体系，加强对金融机构的监管力度，规范市场秩序。
加强对系统性风险的监测和预警，及时发现和处置风险事件。
严厉打击金融违法违规行为，保护投资者合法权益。
01
推动债券市场健康发展，扩大债券市场规模，丰富债券品种和交易方式。
02
发展股票市场，提高直接融资比重，优化融资结构。
鼓励金融科技创新，推动金融与科技的深度融合，提升金融服务效率和质量。
03
05
加强人力资源开发与利用
推广终身学习理念
鼓励劳动者树立终身学习的观念，通过自主学习、在线课程、社区教育等途径，不断提升自身知识和技能水平。
实施技能认证制
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