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公路施工环保方案

公路工程环境保护与监理职责

一、自然概况及生态保护面临的困难

1面临的困难

（1）原生植被的破坏：公路路基的开挖打乱了土层，取走表土，使原生植被遭到破坏，失去了生存的土壤条件。同时公路建设过程中遗弃的建筑垃圾（如沥青、石灰、水泥等）对生长的植被造成污染，迫使植被死亡。

（2）路基边坡陡峭：新疆省地处高原，地形多山地丘陵，且风蚀严重，土壤易失陷。再加上公路建设开挖的边坡均较陡，上边坡坡度一般在1：0.5-1：1之间，下边坡坡度1：1.5-1：1.75，给公路的生态防护、恢复带来困难。

（3）水土流失严重：新疆夏季多阵雨、暴雨，由于公路路基的黄土失陷性，造成公路塌方、沉陷、毁坏等，致使水土流失严重。

2环境保护

（1）公路生态环境的保护，可以通过对公路工程的形式进行调整，如少填低挖，多修桥涵、隧道等，这样势必造成工程成本过高。

（2）生物措施：可分为生物保护措施及生物恢复措施两种。生物保护措施即为在公路建设的同时对原有生物进行保护，减少人为破坏因素，特别使对表层土壤的破坏，但公路建设对表层土壤的破坏是不可避免的，因此此方法不利于操作；而生物恢复措施则是在公路建设的同时，通过人工种植的方法对已破坏的生态环境进行修复。目前，我国应用比较普遍的便是人工生态环境的恢复。

二、公路生态环境恢复的示范方法

根据公路的工程形式的不同，公路生态环境的示范方法的内容分为：填方路基边坡（下边坡）、挖方路基边坡（上边坡）、边坡两侧等。其方法有：人工种植、自然恢复及人工种植与工程措施性结合的方法。

1、人工种植

其特点有：工程造价低、见效快且便于操作等，：结合公路工程形式人工种植的方法可分为：填方路基边坡两侧采用人工种植乔木，一般选用落叶乔木连续种植，形成与路域为侧的分离；填方路基边坡选用耐干旱、瘠薄等抗性较强的草灌木结合，减少雨水冲刷造成的水土流失。

2、自然恢复

公路工程建设完成后，通过自然的方式恢复植被。自然恢复的弊端:所用的时间较长，一般在10～20年左右，自然覆盖达不到防护的作用，且效果较差。

3、人工种植+工程措施

工程措施因公路工程形式的不同而不同，上边坡一般采用浆砌片石进行防护，下边坡采用拱形骨架或菱形块的形式，来减少雨水冲刷。人工种植与工程措施相结合即为在拱形骨架或菱形块的基础上栽植草灌木，这种方法缺点为：工程投入大，但防护的效果明显，能在短期内达到环保的作用。

通过试验发现，不同的植物盖度对经流量和冲刷量减少的程度不同，植物平均盖度达到88%时，径流量减少74.3%，冲刷量减少84.6%。经过二年的对比分析发现当植物盖度达到80%以上时对路基边坡（下边坡）水土流失能有效的得到控制。

结果表明采用不同的技术措施，对公路生态的恢复差异较大，公路机械镇压或拱型骨架的工程措施，靠自然恢复植被的方法对减少降水冲刷量的作用不明显，而拱型骨架的形式对减少降水冲刷较机械镇压效果明显，但采用生物措施后，两种工程措施相比对减少降水经流量效果差异不大，即生物措施起主导作用。

监理职责

三、环境保护监理的任务

环境保护监理的主要任务一方面是根据《中华人民共和国环境保护法》及相关法律法规，对工程建设过程中污染环境、破坏生态的行为进行监督管理；另一方面对建设项目配套的环保工程进行施工监理，确保“三同时”的实施。

公路环境保护监理包括两部分内容：一是监理公路主体工程的施工过程应符合环保要求，如噪声、废气、污水等污染物排放应达标、减少水土流失和生态环境破坏，称为“工程环境监理”或“环境监理”；二是对保护营运和施工期的环境而建设的配套环境保护设施进行监理，称为“环保工程监理”，包括水处理设施、声屏障、绿化工程等。

四、环境保护监理的依据

1）国家有关的法律、法规

如《中华人民共和国环境保护法》，《中华人民共和国大气污染防治法》，《中华人民共和国野生动物保护法》，《中华人民共和国水土保持法》等。

2）国家有关的条例、办法、规定

如《建设项目环境保护管理条例》，《关于加强自然资源开发建设项目的生态环境管理的通知》，《关于涉及自然保护区的开发建设项目环境管理工作有关问题的通知》，《关于开展交通工程环境监理工作的通知》等。

3）地方性法规、文件

4）国家标准

5）项目的环境影响评价报告书及批复

6）项目的环境行动计划

7）工程设计文件

8）监理合同、施工合同以及有关补充协议

9）施工过程会议纪要、文件

10）建管处下发的文件和指示

五、环境保护监理应遵循的原则

从事工程环境保护监理活动，应当遵循守法、诚信、公正、科学的准则。确立环境保护监理是“第三方”的原则，应当将环境监理和业主的环境管理、政府部门的环境监督执法严格区分开来，并为业主的环境管理和政府部门的环境监督服务。

六、环境保护监理人员素质要求

环境保护监理是一门新