建设工程招标—资格审查.pptx

1、投标人的法定要求的依据:《中华人民共和国招投标法》2000年1月1日实施《中华人民共和国招标投标法实施条例》2012年2月1日实施2、投标人的法定要求的具体内容:（1）《招标投标法》规定，投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。投标人应当具备承担招标项目的能力；国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。2、投标人的法定要求的具体内容:（2）《招标投标法实施条例》进一步规定，投标人参加依法必须进行招标的项目的投标，不受地区或者部门的限制，任何单位和个人不得非法干涉。2、投标人的法定要求的具体内容:（3）《招标投标法实施条例》进一步规定，与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。违反以上规定的，相关投标均无效。2、投标人的法定要求的具体内容:（4）《招标投标法实施条例》进一步规定，投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，应当及时书面告知招标人。投标人不再具备资格预审文件、招标文件规定的资格条件或者其投标影响招标公正性的，其投标无效。课后思考：【案例】：有一省重点工程项目由于工程复杂、技术难度高，一般施工队伍难以胜任，建设单位便自行决定采取邀请招标方式，于9月28日向通过资格预审的A、B、C、D、E5家施工企业发出了投标邀请书。这5家施工企业均接受了邀请，并于规定时间购买了招标文件。按照招标文件的规定，10月18日下午4时为提交投标文件的截止时间，10月21日下午2时在建设单位办公大楼第2会议室开标。A、B、D、E施工企业均在此截止时间之前提交了投标文件，但C施工企业却因中途堵车，于10月18日下午5时才将投标文件送达。10月21日下午2时，当地招投标监管机构在该建设单位办公大楼第2会议室主持了开标。问题：分析以上招标存在的问题。（1）资格预审的概念资格预审指在投标前，即在购买招标文件前，对潜在投标人进行的资格审查。通过发布资格预审招标公告，或者投标邀请书，要求潜在投标人提交预审的申请和有关证明资料，通过预审确定投标人是否具备资格参加投标，经资格预审合格的投标人可获得招标文件。（2）资格预审的目的了解投标者的财务能力、技术状况及类似工程的施工经验。选择在财务、技术、施工经验等方面优秀的投标者参加投标。淘汰不合格的投标者。缩短评标阶段的工作时间、减少评审费用。为不合格的投标者节约购买招标文件、现场考察及投标等费用。（3）资格审查的内容具有独立订立合同的权利；具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员；没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态；在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题；法律、行政法规规定的其他资格条件。（4）资格预审的程序刊登资格预审广告出售资格预审文件对资格预审文件的答疑报送资格预审文件评审资格预审文件通知评审结果课后思考：资格审查（1）资格预审文件的内容资格预审通告资格预审须知有关附件、表格。资格预审文件（2）资格预审通告的内容资金的来源，资金投向的投资项目名称和合同名称；对申请预审人的要求，主要写明投标人应具备类似的经验和设备、人员、资金等方面完成本工作的能力要求；业主的名称和邀请投标人完成的工作；获取进一步信息和资料预审文件的办公室名称和地址、负责人姓名、购买资格预审文件的时间和价格。资格预审申请递交的截止日期、地址和负责人姓名向所有参加资格预审的投标人公布人选名单的时间。（3）资格预审须知的内容总则申请人应提供的资料和有关证明资格预审通过的强制性标准，以附件的形式列入对联合体提交资格预审申请的要求通过资格预审单位所建议的分包人的要求对中请参加资格预审的国有企业的要求对通过资格预审的国内投标者的优惠其他规定（4）资格预审须知的有关附件工程概述主要工程一览表强制性标准一览表资格预审时间表（5）资格预审申请书的表格申请人表申请合同表组织机构表组织机构框架图财务状况表公司人员表施工机械设备表分包商表业绩在建项目表课后思考：资格预审文件资格预审的内容包括基本资格审查和专业资格审查两部分。基本资格审查是指对申请人的合法地位和信誉等进行的审查，专业资格审查是对已经具备基本资格的申请人履行拟定招标采购项目能力的审查。审查的重点是专业资格审查资格审查分为资格预审和资格后审。资格预审，是指在投标前对潜在投标人进行的资格审查。资格后审，是指在开标后对投标人进行的资格审查。进行资格预审的，一般不再进行资格后审，但招标文件另有规定的除外。经资格预审后，招标人应