两宋的政治和军事课件高一上学期统编版必修中外历史纲要上.pptx

课程标准：通过了解两宋的政治和军事，认识这一时期在政治方面的新变化。

时空定位

普曰：“此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。”

——《续资治通鉴》

北宋初期疆域图

北宋初期的国家安全形势

问题措施

★方镇太重

★君弱臣强

★武将专权

政治

军事

削弱地方，集权中央：

夺实权，制钱谷，收精兵

分散相权、加强皇权：二府三司制

崇文抑武：杯酒释兵权、文官政治

1.宋初中央集权的加强

★方镇太重—削弱地方

派文官任地方知州

节度使转化为虚职

行政

财政

设转运司管地方财政

大部分赋税上交朝廷

军政

地方精兵编入禁军

定期更驻（内外轮换，定期回京）

纵向收权

文官担任

通判监督

四监司

监控各州

横向分权

中央集权加强

夺实权

制钱谷

收精兵

★君弱臣强—削弱相权

二府三司制

如此一来，宰相的权力比先前大为缩小，没有了军权、财权，形成政事堂主管政治、枢密院主管军事，三司主管财政的局面，三权分离，各不相知，一切都要通过皇帝。与此同时，又提高御史台、谏院等监察机关的权利和地位，可以纠察、弹劾各级官员，迫使宰相不得不屈从于作为皇帝耳目的台谏官。

——樊树志《国史十六讲》

秦

唐

宋

汉

★武将专权—崇文抑武

“杯酒释兵权”

杯酒释兵权

文官掌枢密

更戍法

武将失权

以文治武将兵分离

抑武

崇文

文官出任知州

扩大科举规模

提高文官地位

文官政治

宋代科举制度完善的表现

1、录取人数增加

2、应试者的范围扩大

3、录取程序简化

4、殿试成为定制，考试制度变为三级

5、限制主考官的权力

6、考试内容的变化

7、考试规则日趋严密

唐、宋、五代宰相进士出身对比

年代

收入

（单位：贯）

支出

（单位：贯）

宋真宗天禧五年（1021年）

15085万余

12677万余

宋仁宗皇祐元年（1049年）

12625万余

“所出无余”

宋英宗治平二年（1065年）

11613万余

13186万余

2、北宋中期王安石变法（一次重要的体制改革）

措施

内容

作用

富

国

青苗法

青黄不接之时，政府贷款或谷物给农民

限制了高利贷对农民的剥削，增加了政府的财政收入

募役法

纳钱代役

有利于经济发展，增加政府收入

农田水利法

鼓励垦荒和兴修水利

保证灌溉，防洪赈灾

均输法

采购物资“徙贵就贱，用近易远”

节省费用，增加了政府的财政收入，减轻了人民的负担

方田均税法

重新丈量土地，收取赋税，官僚、地主也不例外

增加了政府收入，农民得到实惠

市易法

在东京设市易务

打破了大商人对市场的垄断，增加了政府的财政收入

强兵

实行“省兵”措施，精简军队，缩减编制

节省军费开支，并在一定程度上提高了宋军的战斗力

推行强兵措施如保甲法、保马法、将兵法等

取士

改革科举制度，主要改变科举考试的内容

有利于选拔和培养人才；有利于推动改革；有利于扩大统治基础

批判“恩荫”制度，选拔人才贯彻择优录取的原则

达到富国目的

强兵效果不明显

影响

局限：

（1）变法只是一场地主阶级内部针对北宋统治危机的制度改良，没有触及社会的根本问题，所以不可能从根本上摆脱封建统治的危机。

（2）变法急功近利、急于求成，用人不当，出现新法危害百姓的现象，导致社会基础的丧失。

（3）触犯大地主、大官僚利益，遭保守派强烈反对。

积极：财政收入迅速增加，改变了北宋“积贫”的局面。积弱局面有所改观，使北宋国力有所增强。