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国有企业资产管理问题研究

摘要：资产是企业赖以生存的基础，资产的有效管理，对企业的正常经营运转有着不可或缺的作用。作为助力国家发展的“左膀右臂”，国有企业的资产管理尤为重要，其管理的好坏直接影响整个国家发展的进程。本文探索了现阶段国有企业资产管理方面存在的各类问题，包括资产管理制度不健全，管理效率低下，缺乏相关人才等。据此，提出健全管理制度、培训员工管理技能，引入信息化手段等对策，旨在提升国有企业资产的使用效率及资源的优化配置，助力国有企业战略目标的实现。

关键词：国有资产；资产管理；问题；措施

国有企业作为国家经济发展的支柱，是国家财政收入的重要来源，尤其是新一轮的国有企业改革，要求国有企业要提高其在市场中的竞争力，提高国有资产的质量，实现国有资产保值增值的目标。但目前国有企业的现状与上述要求还存在差距，本文从国有企业资产管理的现存问题入手，探究解决问题的方法，以期能为提高国有企业资管管理水平做出贡献。

一、国有企业资产管理概述

（一）国有企业资产管理的概念

国有资产，顾名思义，资产所有权是属于国家的，是指由各级行政单位占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称。国有资产管理的内容包括资产配置、资产使用、资产处置、资产评估、产权界定、产权纠纷调处、产权登记、资产清查、资产统计报告和监督检查等，其主要目的是建立和健全各项规章制度，推动国有资产的合理配置和有效使用，保障国有资产的安全和完整，实现国有资产的保值增值。

（二）国有企业资产管理的重要性

首先，资产管理可以助力企业节约大量现金流，并在一定程度上产生利润；其次，资产管理可以延续资产的寿命，在社会经济的发展中充分发掘其创造价值的潜力，改善对资产的利用形式，从而提高其所能产生的经济效益；再者，资产管理可以节约资产的建设资金，让有限的资金用于更多的资产身上，变相扩大企业资产规模，增强其经济实力。国有企业其所有权是属于国家的，国有企业的资产管理做的好，资产利用效率高，產生价值大，可直接增加国家的资产规模，有助于国家建设的更好发展。

二、国有企业资产管理存在的问题

国有企业的发展过程中，其资产规模不断扩大，随之而来需要更为严密的资产管理，这对国有企业是个难度不断加大的课题，虽然近年来我国国有企业也相应出台了不少资产管理相关的制度来优化资产管理效率，但仍存在不少问题。

（一）对资产管理重视程度不足

由于国有企业的特有性质，资产所有权隶属国家，企业的领导层只是资产的管理者，资产管理的好坏与他们的职业发展甚至薪酬奖金几乎无关，所以激发不了领导层管理资产的积极性，管理的好充其量只能算作“隐绩”，远没有开发新项目这种“显绩”更加实在，导致领导层对资产管理不够重视，更不用说国有企业员工，更加感觉资产管理与自己没有关系，做多做少没有区别，除非发生必要做的事情，平时几乎不会主动去进行资产管理。比如，企业购买一台电脑，购物网站上比实体店便宜，但是采购人员为了省事，也认为便宜几百块钱对公司影响较小，直接一个电话就能发票货物一起送上门，而不去货比三家为公司节约开支。

（二）资产管理制度不健全

资产管理是企业成长道路上不可或缺的一部分。资产管理制度作为管理资产的框架，会告诉员工为何做、怎么做，让忽视资产管理的员工认识到其重要性转而开始管理资产，让明白其重要性但不知如何管理的员工有法可循，从企业文化的高度和思想的深层次来调动员工管理资产的主动性和能动性。但由于部分国有企业上层领导的不重视，导致国有企业在资产管理方面的制度有所欠缺，有些国有企业即使有，也是形式大于实质，对日常经营中出现的问题并无实际作用。部分国有企业只有在制度汇编中用很少的篇幅提到类似“实物资产采购与管理制度”、“生产经营类实物资产采购与管理制度”等与资产相关的制度，即便只有这几页，里面的大部分内容还是与采购及处置的报批流程有关，与其他管理相关的内容很少。另外，资产管理的好坏也并未纳入相应的奖惩制度，没有这层约束和激励，员工做好做坏无差别，根本无动力可言。

（三）管理效率有待提高

国有企业作为国家发展的左右手，有其日常管理的特殊性，企业日常经营中所做的重大决定，一般受到当地国资委的直接管辖，涉及到承担与当地经济发展相关的功能性业务时，所执行的每一步都需要与当地政府部门报备并听取相关意见，再根据指导意见修改或者进行下一步，效率大打折扣，严重影响工作进度。比如，同样一块地，民营企业在拿地的过程中就已经确定了其用途，取得土地所有权后立马投入设计、招标等工作，进度快的半年即可首次开盘；但反观国有企业，取得土地所有权后的半年时间内，土地用途经过层层审批，反复修改，很可能还未最终决定，造成土地闲置的结果，在经济飞速发展的今天，浪费了其创造经济价值的时间。

（四）缺乏资产管理部门和专业人才

资产管理虽不属于专业性极强的领域，但也需要