安全监管与执法培训.pptx

安全监管与执法培训汇报人：XX2024-01-22

CATALOGUE目录安全监管概述执法程序与规范危险源识别与风险评估安全检查与隐患排查事故应急处理与救援安全监管能力提升途径

安全监管概述01

定义安全监管是指政府或相关机构对企业、组织等安全生产活动进行的监督、检查和管理，以确保其符合法律法规和标准要求，保障人民群众生命财产安全。目的通过安全监管，预防和控制生产安全事故的发生，减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定和经济发展。定义与目的

依法监管、公正公开、科学有效、预防为主。监管原则完善法律法规和标准体系，强化企业主体责任，加强政府监管和社会监督，推进安全生产综合治理。监管策略监管原则与策略

国家安全生产监督管理总局及其下属各级安全监管部门。制定安全生产法律法规和标准，监督企业安全生产工作，开展安全生产检查和执法行动，组织应急救援和事故调查处理等。监管机构及职责职责监管机构

执法程序与规范02

执法依据国家法律法规、地方性法规、部门规章等。执法程序立案、调查取证、审查决定、送达与执行。执法依据及程序

制定检查计划，明确检查目的、时间、地点和人员，进行现场勘查和记录。现场检查询问当事人或证人，调取相关书证、物证等证据材料，进行现场拍照或录像等。取证方法现场检查与取证

处罚措施及执行处罚种类警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、吊销许可证等。处罚执行制作处罚决定书并送达当事人，告知其申请行政复议或提起行政诉讼的权利和期限。当事人逾期不申请复议或不起诉又不履行处罚决定的，可依法申请人民法院强制执行。

危险源识别与风险评估03

通过现场实地调查，了解生产工艺、设备设施、作业环境等，识别潜在的危险源。现场调查法借助专家经验和专业知识，对危险源进行识别和评估。专家评估法利用安全检查表，对生产过程中的各种危险因素进行系统检查。安全检查表法通过分析生产过程中的偏差和可能导致的后果，识别危险源。危险与可操作性分析（HAZOP）危险源识别方法

将危险源发生的可能性和后果严重程度进行量化评估，确定风险等级。风险评估矩阵通过分析系统故障的原因和逻辑关系，计算故障发生的概率。故障树分析（FTA）预测危险源可能引发的事故后果，评估风险大小。事件树分析（ETA）利用计算机模拟技术，对复杂系统进行风险评估。蒙特卡罗模拟风险评估模型及应用

风险等级划分风险控制措施风险监测与预警应急预案与处置风险等级划分及管据风险评估结果，将风险划分为不同等级，如低风险、中等风险和高风险。针对不同等级的风险，采取相应的控制措施，如消除危险源、降低风险、个体防护等。建立风险监测机制，及时发现和预警潜在风险，确保安全生产。制定应急预案，明确应急处置措施和流程，提高应对突发事件的能力。

安全检查与隐患排查04

建立定期、不定期、专项安全检查制度，明确检查频次、内容、方式和责任人。安全检查制度检查流程检查重点制定安全检查表，按照检查表逐项进行检查，记录检查结果，对发现的问题及时整改。重点关注易燃易爆、有毒有害、危险作业等关键部位和环节。030201安全检查制度及流程

运用听、看、闻、摸等感官手段，以及简单工具进行隐患排查。常规手段采用先进的安全检测仪器和设备，如可燃气体检测仪、红外测温仪等。技术手段利用安全信息化管理系统，实现隐患排查、整改、验收等环节的信息化管理。信息化手段隐患排查手段与技术

整改措施及跟踪验证整改措施针对排查出的隐患，制定整改措施，明确整改时限、责任人和验收标准。跟踪验证对整改措施的实施情况进行跟踪验证，确保整改到位。复查验收整改完成后，进行复查验收，确保隐患得到彻底消除。

事故应急处理与救援05

明确应急预案在应对突发事件中的关键作用，提高应急响应能力。应急预案重要性分析潜在风险、评估资源需求、确定应急组织、规划应急行动、制定预案文本。制定步骤定期组织应急演练，检验预案的可行性和有效性，提高实战能力。演练实施应急预案制定及演练

危险源控制迅速识别和控制危险源，防止事故扩大和次生灾害发生。现场指挥与协调建立现场指挥部，统一指挥、协调各方力量和资源。人员疏散与安置组织人员有序疏散，确保人员安全，同时做好安置工作。事故现场处置程序

03社会力量参与鼓励和引导社会力量参与救援工作，提高社会整体应对能力。01资源整合整合各类救援资源，包括人力、物力、财力等，确保救援行动高效进行。02跨部门协作加强不同部门之间的沟通与协作，形成合力，共同应对突发事件。救援资源调配及协作

安全监管能力提升途径06

123制定和完善安全监管相关法律法规，明确各方职责和权力，为安全监管提供有力法律保障。建立健全安全监管法规针对不同行业和领域，制定相应的安全标准和规范，确保企业和个人在生产经营活动中遵守安全要求。制定安全标准规范随着技术和社会的进步，不断修订和完善安全