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第一章绪论

第一节述

一、应用文的含义

应用文是国家机关、政党、企事业单位、社会团体等组织或个人在学习、工作和生活中处理公共事务或私人事务时使用的具有规范体式的实用性文章。

组成篇章的书面语言材料（广义的文章）从不同的角度可以分为不同的种类：按价值功能可以分为文学体裁和文章体裁（狭义的文章）；从结构形式来看，文学体裁（简称体裁）可以分为散文、诗歌、小说和剧本等形式；从表达方式来看，文章体裁（简称文体）可以分为记叙文、议论文、说明文和应用文等，见表1-1。

表1-1

体裁文学体裁散文、诗歌、小说、剧本等文章体裁记叙文、议论文、说明文、应用文等

应用文种类很多，本书从使用范围和内容性质方面将应用文分为政治文体、经济文体和文化文体三大类。政治文体主要应用于政治领域，分为党政公文、事务文书和司法文书等。经济文体主要应用于经济领域，分为财经文书和商贸文书等。文化文体主要应用于文化领域，分为科技文书、传播文书、日常文书和礼仪文书等。每种文书又分为若干类别，每种类别还分为若干文种。详见表1-2。

二、应用文的特点

与文学体裁相比，应用文的特点主要有实用性、针对性、时效性、模式性和简明性。

（一）实用性

功能的实用性是应用文最鲜明的个性特征。它是指应用文使用后产生的现实功效。解决学习、工作和生活中出现的新问题时，常常要使用应用文，应用文一旦被使用，就会产生一定的现实功效。每篇应用文都有特定、具体、明确的功能，或者是向上级请示汇报，或者是总结工作经验，或者是调查研究问题，或者是签订契约，或者是交流信息……诸如此类，不一而足。为了获得一定的实用功能，必须选择相应的应用文种，否则就不能达到预期的效果。

表1-2

读者的针对性是指应用文有具体、明确的接受对象。应用文的各个文种都有特定的读者对象。例如，商业广告是针对特定的消费者而写的，经济合同是针对双方当事人而写的，聘书是针对被聘请者而写的，请示是针对上级领导而写的。应用文要取得特定的现实功效，首先必须考虑是针对谁而写的，只有搞清了接受对象，写作时才不至于对牛弹琴。为此，必须了解什么样的内容应该选用什么样的文种，熟悉各种应用文种的读者对象。

（三）时效性

作用的时效性是指应用文只适用于一定的时间范围。应用文是为了处理事务、交流信息、解决问题而写的，往往只在一定的时间范围内起作用。例如，中共中央办公厅、国务院办公厅2022年4月16日修订的《党政机关公文处理工作条例》的“附则”中规定：“本条例自2022年7月1日起施行。1996年5月3日中共中央办公厅发布的《中国共产党机关公文处理条例》和2000年8月24日国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》停止执行。”应用文的时效性要求有时间上的保证，快写，快发，快办，不允许拖延时日。

（四）模式性

结构的模式性是指应用文的结构具有固定的格式。从结构上说，应用文大都包括标题、受文者、正文、发文者、发文日期。其书写位置和用语等方面，都有固定、严格的要求。

（五）简明性

表达的简明性是指应用文的表达简洁明了。语言朴实，文字简约，用词精当，概念明确，阐述清晰，篇幅短小，是应用文表达的基本要求。只有表达得简洁明了，才能实现应用文快捷实用的现实功效。冗长的报告只能使人昏昏欲睡，一份上万字的紧急通知肯定会延误办事时间。应用文的简明性要求我们在写作时做到字斟句酌，惜墨如金，简明扼要，不说废话。

三、应用文的作用

应用文的使用范围极为广泛，涉及社会生活的各个领域，因此其作用也是非常广泛而明确的。应用文的作用主要有管理事务、规范行为、通报情况、作为凭据、教育群众。

（一）管理事务

应用文不仅是国家政府和政党实施领导的工具，而且还是其方针、政策具体化的书面形式。不少应用文都是管理事务所必需的，小至单位小事，大至国家大事。党政公文中的下行文，大都具有管理事务的作用。比如《国务院关于扩大中小学教材出版发行招标投标试点有关问题的批复》（国函〔2022〕15号）就是具有指导性和管理性的应用文，对下级机关阐明了工作的原则。

（二）规范行为

应用文中有相当一部分都具有规范行为的作用。命令（令）、决定、规章类文书，是根据宪法和法律条文的要求制定的，在一定范围和一定时间内，规定了人们行为的准则。一经发布，必须执行，不能违反。这类应用文对于人们该干什么、不该干什么，在什么时间、什么范围、什么问题上干到什么程度，都有明确而具体的规定。比如《中华人民共和国国库券条例》就对国库券的筹集、发行、抵押、转让和偿还等问题提出了具体要求。

（三）通报情况

（四）作为凭据

应用文作为各级单位和个人之间互通信息的一种工具，本身就具有凭据的作用。党政公文不仅是上级机关制定政策、方针、计划或作出决定、规定、决策的重要依据，也是下级机关开展工作、