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境外滞留人员研判分析报告

引言境外滞留人员概况研判分析方法研判结果对策建议结论

01引言

报告背景01全球化背景下，人员跨国流动日益频繁，部分人员因各种原因滞留境外。02国家对于境外滞留人员的关注度不断提高，要求对境外滞留人员进行研判分析。滞留境外人员可能涉及违法犯罪、安全风险等问题，需要对其进行全面了解和评估。03

010203分析境外滞留人员的特征、原因和影响。评估境外滞留人员的安全风险和违法犯罪可能性。为相关部门制定针对境外滞留人员的政策和措施提供依据和建议。报告目的

02境外滞留人员概况

部分人员因工作需要长期驻外，如跨国公司员工、外交官等。工作原因为了家庭团聚或配偶工作调动而滞留境外。家庭原因留学生因学业原因需在国外继续学习。留学原因部分人因旅游或商务考察计划延长了停留时间。旅游或商务考察滞留原因分析

国家分布滞留人员主要集中在美国、英国、澳大利亚等发达国家。行业分布滞留人员主要集中在IT、金融、教育等领域。城市分布滞留人员主要集中在大城市，如纽约、伦敦、悉尼等。滞留人员分布

短期滞留部分人员因工作或学习需要短期停留，滞留时间通常不超过半年。中期滞留部分人员因工作或家庭原因需长期停留，滞留时间通常在半年到两年之间。长期滞留部分人员因各种原因长期滞留国外，滞留时间超过两年。滞留时间分布

03研判分析方法

03数据分类将收集到的数据按照不同维度进行分类，如年龄、性别、滞留原因等，以便进行后续分析。01数据来源收集境外滞留人员的个人信息、出入境记录、社交媒体动态等相关数据。02数据筛选根据研判需求，筛选出关键信息，如滞留时间、滞留地点、与境内联系情况等。数据收集与整理

统计分析运用统计学方法，对收集到的数据进行描述性和推断性分析，了解境外滞留人员的整体情况。关联分析通过分析数据间的关联性，发现境外滞留人员与境内人员、组织之间的联系。模式识别利用机器学习等技术，识别境外滞留人员的行为模式、活动规律等信息。数据分析方法

法律法规依据国家相关法律法规，如《出境入境管理法》等，对境外滞留人员进行合法性判断。安全风险结合境外安全形势、恐怖主义活动等信息，评估境外滞留人员可能带来的安全风险。社会影响考虑境外滞留人员对国内社会稳定、经济发展等方面的影响，进行综合评估。研判标准与依据030201

04研判结果

中风险滞留人员这部分人员滞留的原因可能包括非法务工、留学逾期不归等，需要采取相应措施进行管理和监督。低风险滞留人员这部分人员通常是由于各种原因滞留在境外，但并没有违法犯罪行为，需要关注其生活状况和安全问题。高风险滞留人员这部分人员通常涉及到违法犯罪、恐怖主义、极端主义等行为，对国家安全和社会稳定构成严重威胁。滞留风险等级划分

频繁更换住所和身份为了逃避监管和打击，高风险滞留人员往往会频繁更换住所和身份，使得追踪和监管更加困难。与当地势力勾结为了更好地在境外生存和活动，高风险滞留人员往往会与当地势力勾结，利用当地资源进行违法犯罪活动。涉及违法犯罪行为这部分人员通常涉及到违法犯罪、恐怖主义、极端主义等行为，对国家安全和社会稳定构成严重威胁。高风险滞留人员特征

生活状况困难01这部分人员滞留境外的原因可能是由于生活困难、经济拮据等，需要关注其基本生活需求是否得到满足。缺乏有效证件和合法身份02由于各种原因，低风险滞留人员可能没有有效的证件和合法的身份，这使得他们在境外生存更加困难。心理压力大03长期滞留境外对于任何人来说都会产生心理压力和焦虑感，低风险滞留人员也不例外。他们可能会感到孤独、无助和失望等负面情绪。低风险滞留人员特征

05对策建议

建立完善的信息收集机制通过多种渠道收集境外滞留人员的动态信息，包括出入境记录、社会关系、活动轨迹等。加强信息共享与交流与相关部门、国际组织以及境外执法机构建立信息共享机制，及时互通情报，共同应对境外滞留问题。加强信息收集与共享

完善出入境管理政策制定合理的出入境政策根据国家发展战略和国际形势，制定科学、合理的出入境政策，优化签证申请和审批流程。强化边境管控加强边境口岸的监管力度，严格审查出入境人员的相关证件和材料，防范非法出入境行为。

加强与相关国家的执法合作，共同打击跨国犯罪活动，共同应对境外滞留问题。积极参与国际组织的相关活动，共同制定国际规则和标准，推动全球治理体系的完善。加强国际合作与协调加强国际组织合作积极参与国际合作

06结论

研究成果总结欧洲、北美和澳新地区成为滞留人员的主要目的地，这与这些地区的经济发达、社会稳定有关。滞留地点特征经过调查和数据分析，我们发现境外滞留人员主要由于工作、家庭、学习及其他原因滞留。其中，工作原因占据较大比例，反映出境外就业的吸引力。滞留原因分析滞留时间在3个月至1年之间的人员最多，占比达到58%。滞留时间超过1年的较少，表明大部分人员仍有返回意愿。滞留时间