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策略供方管理作业指导书

编号：ZADC-CK-006-11

版号：V1.0

页数：共6页

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策略供方管理作业指导书

编制

姜华铭/陶湘

日期

2021.5.6

审核

张艳丽

日期

2021.5.6

批准

田永盛

日期

2021.5.6

修订记录

日期

修订状态

修改内容

修改人

审核人

批准人

文件概述

1.1总则

编制目的

1.明确策略供方的定义与适用范围

2.规范和统一策略供方在入库、入围与定标的适用原则

范围

■集团总部 ■区域公司

主要责任部门

集团成本控制中心

相关责任部门

董事长、分管执行总裁、集团成本控制中心、区域公司总经理、区域公司副总经理（运营副总）、区域公司招标采购部（成本招采部）

职责

董事长

1.参与最终审批集团批权限范围内的策略供方的入库、入围与定标策略

2.涉及策略供方的项目品类，参与该品类的招、定标决策及线上线下审批

集团分管执行总裁

1.负责审批集团批权限范围内的策略供方的入库、入围与定标策略

集团成本控制中心

1.负责编制和修订《策略供方管理作业指导书》

2.负责审核区域公司上报的策略供方是否满足要求

3.负责监督策略供方承诺事项的达成与回顾

区域公司总经理、区域公司副总经理（运营副总）

1.负责整合资源供方的信息，拉通区域公司相关职能，决策采用的定标策略

2.负责对资源供方进行背书，确保承诺事项的达成

区域公司招标采购部（成本招采部）

1.负责收集与整理策略供方的相关信息，组织各职能按公司制度对策略供方进行考察与入库

2.负责审核策略供方是否满足要求，并完成《策略供方推荐函》的签认流转

3.负责在入围阶段，明确策略供方的定标策略，并完成《定标策略申请表》的签认流转

4.负责回顾策略供方承诺事项是否达成

推荐人

1.推荐人必须为职能部门负责人或者副总监及以上职级

2.推荐人必须实名制，严禁代替他人推荐

3.负责推荐符合公司要求的策略供方

4.负责说明策略供方的来源、推荐原因等关键信息

5.负责落实策略供方承诺事项的达成

1.2术语/定义

策略供方

存在特殊关系背景（如政府推荐，合作方推荐等），或对公司利益有重大影响，在项目关键节点或报批报建方面对公司提供有效支持并产生实际经济效益的供应商

二、适用范围

适用于中奥集团内所有项目的工程类、中介类与市政配套类的供方。

三、内容

3.1策略供方在入库阶段需要根据供方准入要求进行考察。考察合格时，按正常流程进行入库审批，考察不合格时，由推荐人填写《策略供方推荐函》，经区域公司副总经理（运营副总）和区域公司总经理评判，报集团分管执行总裁、董事长审批通过后，方可入库。

3.2区域公司招标采购部（成本招采部）须在招标策划阶段，招标流程前填报《定标策略申请表》并提报审批。如已有《策略供方推荐函》则无需填报，经集团成本成本控制中心确认后方可发标。

3.3定标策略分为以下4种：

必须中标：无论策略供方的报价是否为最低价，其必将作为中标单位。

优先中标：最低价单位报价在500万以下的标，报价高于最低价5%以内。最低价单位报价在500万以上的标，报价高于最低价2%以内。可以优先中标（不高于最低价）。

正常中标：严格遵守招标制度，正常参与投标竞争。

必不中标：策略供方在一轮回标后直接被淘汰，不作为中标单位。

3.4区域公司成本部须在策略供方定标后，定期对其承诺事项进行回顾，并在其完成承诺事项后填报《策略供方承诺达成确认》，反馈至集团成本管理部。

四、注意事项

4.1区域公司副总经理（运营副总）和区域公司总经理作为策略供方的第一责任人，对区域公司的策略供方及其承诺事项全权负责。

4.2考察合格的策略供方可入区域公司的供应商库，并可正常参与区域公司所有项目的招投标；考察不合格的策略供方仅可入其拟参与标段的项目公司的供应商库。

4.3策略供方的定标策略必须在发标前予以明确，禁止在发标后提出。

4.4策略供方的定标策略仅限于《策略供方推荐函》与《定标策略申请表》中明确的参与标段，如需再次使用，则需重新填报《定标策略申请表》。

4.5上述涉及策略供方的推荐函、申请表、承诺达成确认表的审批流程完成后均需抄送法务备案留底。

五、附件表单：策略供方推荐函、定标策略申请表、策略供方承诺达成确认。

策略供方推荐函

推荐单位名称

推荐原因

□存在特殊关系背景（如政府推荐，合作方推荐等）

□对公司利益有重大影响

□在项目关键节点或报批报建方面对公司提供有效

□其他原因

推荐原因说明

参与标段

定标策略

□必须中标

□优先中标