简论行政不作为的形式以及如何认定.pptx

简论行政不作为的形式以及如何认定汇报人：文小库2024-01-07

行政不作为的定义行政不作为的表现形式如何认定行政不作为行政不作为的后果目录

行政不作为的定义01

0102行政不作为的概念它是一种特定的违法行政行为，与行政作为相对立。行政不作为是指行政机关在负有法定义务或约定义务的情况下，有能力履行而未履行或未正确履行相应义务的行为。

行政不作为具有消极性，即行政机关未履行或未正确履行相应义务。行政不作为具有隐蔽性，因为其行为本身可能并不明显违反法律规定，但实质上损害了相对人的合法权益。行政不作为具有违法性，因为它是违反法定义务或约定义务的行为。行政不作为的特点

根据不作为的原因，可分为故意不作为和过失不作为。根据不作为的表现形式，可分为拒绝履行、延迟履行、不完全履行等。根据不作为涉及的法益，可分为涉及人身权的行政不作为、涉及财产权的行政不作为等。行政不作为的分类

行政不作为的表现形式02

行政机关明确表示不履行法定职责。总结词行政机关在接到申请或请求后，无正当理由，明确表示不履行法定职责或拒绝提供服务。详细描述拒绝履行

总结词行政机关不立即履行法定职责。详细描述行政机关在接到申请或请求后，无正当理由，不在法定期限内履行法定职责或提供服务。拖延履行

总结词行政机关未全面履行法定职责。详细描述行政机关在履行法定职责时，未能按照法律规定的范围、程度、标准等要求全面履行职责，导致服务效果不达标。不完全履行

总结词行政机关对申请或请求置之不理。详细描述行政机关在接到申请或请求后，无正当理由，不作出任何回应或处理，导致申请或请求被长期搁置。不理履行

如何认定行政不作为03

行政不作为是指行政机关在行政管理活动中不履行法定职责的行为，因此，行政机关是认定行政不作为的主体。当行政相对人认为行政机关存在行政不作为时，可以依法向法院提起诉讼，法院有权对行政不作为进行认定和裁决。认定主体法院行政机关

行政相对人可以通过投诉举报的方式向行政机关反映行政不作为问题，行政机关应当依法受理并进行调查。投诉举报对于涉及重大公共利益或者行政相对人众多的行政不作为，行政机关可以组织听证程序，听取各方意见，确保认定程序的公正性和透明度。听证程序当行政相对人认为行政机关存在行政不作为时，可以依法向法院提起诉讼，法院将根据法律程序对行政不作为进行审查和认定。司法审查认定程序

认定标准违反法定职责行政不作为是指行政机关未依法履行其法定职责，因此，是否违反法定职责是认定行政不作为的核心标准。程序违法除了违反法定职责外，行政不作为还可以表现为行政机关在履行职责过程中违反法定程序，如未按照法定程序进行调查、听证等。实体违法行政不作为也可能涉及实体违法，如行政机关作出的行政决定缺乏事实依据或者法律依据，导致相对人的合法权益受到侵害。

行政不作为的后果04

行政机关的声誉受损行政机关的不作为行为可能会损害其声誉，影响公众对其的信任和支持。行政机关的公信力下降如果行政机关经常表现出不作为的行为，公众对其的信任度会降低，导致其公信力下降。行政机关可能面临法律责任如果行政机关的不作为行为被认定为违法，那么它可能会被要求承担法律责任，包括赔偿损失、道歉等。对行政机关的后果

123如果行政机关的不作为行为导致公民、法人和其他组织的合法权益受到侵害，那么这些主体可能会寻求法律救济。合法权益受损由于行政机关的不作为，公民、法人和其他组织可能会错过行使合法权益的机会，造成无法挽回的损失。错过合法权益的行使机会如果行政机关的不作为行为导致公民、法人和其他组织的经济利益受损，这些主体可能会面临经济损失。经济利益受损对公民、法人和其他组织的后果

行政机关的不作为行为可能会对国家和社会公共利益造成损害，例如公共安全、环境保护等。社会公共利益受损如果行政机关的不作为行为导致社会矛盾激化或公共秩序混乱，那么社会稳定可能会受到影响。社会稳定受到影响如果行政机关的不作为行为导致国家利益受损，例如税收流失、国有资产流失等，那么国家的经济发展和社会建设可能会受到影响。国家利益受损对国家和社会公共利益的后果

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