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财政的巨大作用
2024-02-01
目录
CONTENTS
财政概念及功能
经济发展与财政支持
社会公平与福利改善
生态环境保护与资源利用
风险防范与化解机制构建
全球化背景下中国财政政策选择
01
财政概念及功能
CHAPTER
财政具有公共性、非盈利性和法制性等特点，旨在满足社会公共需要，提供公共产品和服务。
财政通过税收、政府收费、国债等方式筹集资金，用于政府开支和公共投资。
财政是指国家（或政府）为履行其职能而参与社会产品和国民收入分配的活动，是国家治理的基础和重要支柱。
财政是国家治理的基础，通过参与社会产品和国民收入分配，调控宏观经济运行，促进经济社会发展。
财政在国家治理中发挥着重要支柱作用，通过提供公共产品和服务，满足社会公共需要，维护社会稳定。
财政还是国家进行宏观调控的重要手段，通过调整税收政策、政府支出等财政政策措施，影响总需求和总供给，实现宏观经济目标。
财政收入主要包括税收收入、非税收入、债务收入和国有资产收益等。其中，税收收入是财政收入的主要来源。
财政支出按照经济性质可分为购买性支出和转移性支出。购买性支出直接表现为政府购买商品和服务的活动；转移性支出则表现为资金无偿、单方面的转移，包括政府补助、捐赠支出等。
财政支出还可以按照功能分类，如经济建设支出、教育支出、社会保障支出等。这些支出反映了政府在不同领域和方面的投入和重点。
02
经济发展与财政支持
CHAPTER
1
2
3
通过调整税收、支出等财政政策工具，可以影响社会总需求与总供给，进而调控经济增长速度和趋势。
财政政策对经济增长的调控作用
经济增长是财政收入增长的基础，经济发展水平的提高会带来财政收入的相应增加。
经济增长对财政收入的影响
在宏观调控中，财政政策和货币政策是相互补充、协调配合的，共同促进经济增长和稳定。
财政政策与货币政策的协调配合
03
PPP模式在基础设施建设中的应用
PPP模式可以引入社会资本参与基础设施建设，减轻政府财政压力，提高项目运营效率。
01
基础设施建设对经济增长的拉动作用
基础设施建设是经济增长的重要推动力之一，能够带动相关产业的发展，增加就业机会。
02
基础设施建设投资效益评估
对基础设施建设投资进行效益评估，可以科学合理地配置资源，提高投资效益。
创新驱动发展战略的意义
01
创新驱动发展是转变经济发展方式、提高经济增长质量和效益的必由之路。
财政资金对创新驱动发展的支持方式
02
财政资金可以通过直接投入、税收优惠、贷款贴息等方式支持企业创新活动。
引导社会资本投入创新领域
03
政府可以通过引导基金、风险补偿等机制，引导社会资本投入创新领域，形成多元化的创新投入体系。
03
社会公平与福利改善
CHAPTER
我国收入分配领域存在的问题，如城乡差距、贫富差距等，已成为影响社会和谐稳定的重要因素。
改革收入分配制度，建立更加公平、合理的收入分配体系，是实现社会公平和正义的重要举措，也是促进经济持续健康发展的必要条件。
意义
背景
扩大社会保障覆盖面
将更多人纳入社会保障体系，提高社会保障水平，让更多人分享改革发展成果。
完善社会保险制度
建立健全养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险制度，提高社会保险待遇水平，保障人民群众基本生活。
加强社会救助体系建设
完善最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助等制度，为困难群众提供基本生活保障。
医疗均等化
加强基层医疗卫生服务体系建设，提高基层医疗卫生服务能力，推动优质医疗资源下沉，让人民群众享有更加公平、可及的医疗卫生服务。
教育均等化
加大教育资源向农村地区、贫困地区和民族地区倾斜力度，推动义务教育均衡发展，提高教育质量。
公共服务设施建设
加强城乡公共服务设施建设，推动公共服务向基层延伸、向农村覆盖，提高公共服务水平。
04
生态环境保护与资源利用
CHAPTER
强调人与自然和谐共生，将生态文明建设融入经济社会发展全过程。
树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念
明确资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展，主体功能区布局基本形成，资源循环利用体系初步建立，单位国内生产总值能耗和主要污染物排放总量显著减少等具体目标。
设定生态文明建设目标
节能减排政策体系不断完善
国家出台一系列节能减排政策措施，包括财政补贴、税收优惠、价格政策等，形成较为完善的政策体系。
节能减排效果逐步显现
随着政策的实施，全国单位国内生产总值能耗逐年下降，主要污染物排放总量得到有效控制，环境质量明显改善。
大力发展清洁能源，降低化石能源消费比重，提高能源利用效率。
推动能源结构优化
加快淘汰落后产能，推动传统产业绿色化改造，培育壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业等绿色产业。
促进产业绿色转型
实施全面节约战略，推进资源总量管理、科学配置、全
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