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对部分电力企业的调查与思考

依据领导要求，笔者在黑龙江省电力公司和甘肃省电力公司及其系统有关单位，对班组以上各级落实平安生产责任、所做平安工作及其效果进行了调查。现将本次调查的状况以及由此引发的思索作一介绍。

1调查

1.1调查的进行

以了解省公司系统各级为实现平安生产目标，各自做了哪些平安工作及取得哪些效果为调查目的，将调查重点放到班组；同时由省公司组织基层单位三级掌握每一级的代表及省公司有关部门负责人参与平安工作座谈争论会，对如何做好平安工作进行座谈；并由笔者提出问题与他们争论；强调平安生产责任应通过落实三级掌握每一级的掌握责任，即落实每一个领导、管理人员和工人的岗位平安职责来实现。

1.2班组掌握责任落实得好的典型

1.2.1牡丹江局海林变电站仔细落实掌握特别和未遂的掌握责任。近几年，该站进行3000多次大小操作，无一差错。其平安工作的亮点：

(1)每项工作或作业(操作)都有目标。该站每项作业都有具体的管理、考核规定或与之联系起来的说明，使工作人员对自己从事这项工作(作业)有了明确的要求和目标。

(2)变电站的领导不断完善有效执行规定的方法。例如：规定了作业前必需进行危急点分析，站领导还参与每个运行班的分析，并进行指导，发觉分析得好的，又准时利用集中的机会对员工进行宣扬或现场培训，扩大有效执行的效果。

(3)在现场危急处鸣警钟。在危急处挂有黄色布幔，活动围栏上刷醒目的颜色，非作业的带电设备上挂语音报警器，流淌监督人员带袖标。

(4)在现场检修必经之路，设置了地线装拆状况揭示板。此外，还设置了平安工器具定期试验公布栏。

(5)重大的倒闸操作，除正常监护外，还规定管理干部和安监人员作为其次、第三监护人，加强对地线装设的监护。

(6)平安监护工作应包括对人的和对物的。即对作业人员行为到位的监督和对人员使用的工器具质量的超前有效监督，两者缺一不行。

(7)采纳人工智能开操作票，防误闭锁装置管理维护得好。

1.2.2黑河电业局继电爱护二班制定一个又一个傻瓜方案，确保继电爱护等装置100%正确动作。

该班有5人，共管825套继电爱护等装置。班长首先把市局为实现平安目标分解到班组的目标再逐一分解到人。为保证每套爱护能正确动作，在编制检修、维护、试验等方案时，从用什么工器具到用什么配件，从不同的电压等级到危急点的不同内容以及现场的不同条件，都考虑得特别周到，要求不能掉项并严格经过审批程序审核；为做好危急点分析，结合事故案例，组织全班热闹争论如何杜绝；作业方案实施时都明确了谁负责、谁监护，操作或处理步骤写得一清二楚。6年来该班管的爱护正确动作率、录波完好率等4个指标都100%的实现，证明白照着做就肯定可以保证平安(即保证人身平安、设备平安、爱护正确动作)的傻瓜方案，是实现班组掌握目标的优秀方案。

1.3没有落实掌握责任的严峻后果

1.3.1西固热电厂电气分场配电班6.4死亡事故是在完全不懂得落实平安掌握责任的状况下发生的。该班班长介绍，全班15人，分管设备、系统九大项，种类繁多，工作量很大。虽然他一人忙得很，但从未组织全班人员争论班组如何实现掌握特别和未遂的掌握目标。对什么是特别？如何准时发觉特别？对不同的特别怎样实现平安掌握？都没有组织全班成员，结合分管的不同设备、系统仔细争论。

通过对这个班组的调查，可知平安工作存在的最主要问题是：

(1)对班组的掌握责任熟悉不清，没有将如何实现班组掌握特别和未遂作为班组平安的基础工作来抓。

(2)班长和他的上一级(分场领导)也未能关心班组成员，设法提高人员素养。

(3)虽然班长极忙，但班组成员的主动性和乐观性却未被调动起来。因此，6.4事故的发生造成1人触电死亡是必定的，分析如下：

电除尘器作业是重要的作业，但无人把关。当日的工作票上工作地点保留有带电部分的补充平安措施是规定，但这栏未填写，后查明，早就存在这个问题，班长和工作票签发人(分场领导)早应订正工作票上这一严峻的特别，但都失职，未履行平安掌握的平安职责；分场、班组两级的掌握责任根本未落实；厂一级也无人过问。

三种人(工作负责人、工作票许可人、工作票签发人)根本没有平安掌握的概念，更谈不上平安掌握的责任感。工作负责人带了一个未经三级教育的非工作班成员临时工(死者)去作业，工作负责人也不知道工作场所四周有未停电的危急点，工作票许可人签字时应明确许可的工作范围，可签字时也未尽责。就这样，级级未把关，个个未履行好岗位平安职责，事故怎能不发生！

1.3.2电缆封堵质量差。在嘉峪关电业局某变电站检查掌握室电缆穿层封堵质量时，发觉有的掌握柜内成一排的电缆穿层处只堵了一边，靠柜壁的另一边就未堵严；有一个柜内，虽然电缆穿层四周改用了有机堵料但有一个大漏洞；还有很多电缆穿层四周仍是用无机堵料。

上述调查状况归纳起来，就是一