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对道路交通安全管理中注重以人为本之探析

摘要：以人为本是调动道路交通参加者自觉遵守交通法规，预防和削减交通事故，确保人身财产平安的动身点和落脚点。文章深化剖析在道路交通平安教育管理中坚持以人为本及严格执法、在法律面前人人公平之间的关系，认为以人为本是爱护守法者，而不是爱护违法者，提出坚持以人为本必需坚持的原则及方法。

主题词：以人为本实践思索

《中华人民共和国道路交通平安法》已施行一年多，实践中我们体会到，正确处理好“以人为本”、“严格执法”、“在法律面前人人公平”之间的关系，是深化贯彻执行《道路交通平安法》必需解决的重要课题。

一、道路交通管理中“以人为本”的主体是全部的交通参加者

“以人为本”不能理解为，就是指行人、非机动车驾驶人为本。《中华人民共和国交通平安法》“以人为本”的主体是包括全部的交通参加者。

正由于，某些媒体过多地宣扬“以人为本”就是爱护弱势群体——行人、非机动车驾驶人，而造成许多负面影响。众所周知，道路交通管中的三大冲突，就是人、车、路，三大冲突起打算作用的是人，这个人包括全部的交通参加者。“以人为本”是在《中华人民共和国道路交通平安法》的框架内实现的，绝不能脱离《中华人民共和国道路交通平安法》去谈“以人为本”，必需严格遵守“在法律面前人人公平”，必需坚持有法必依，执法必严、违法必纠的基本原则，特殊是在办理各类道路交通事故案件中，必需遵循：以事实为依据、以法律为准绳的办案原则。

“以人为本”是爱护守法者，肯定不是爱护违法者。只要法律给予他肯定的路权，他就可以在自己所享有权利的路上，依法行（走）驶，并且要求其他交通参加者，担当不得阻碍其平安行（走）驶的义务，同时他也必需担当不阻碍其他交通参加者行（走）驶的义务。只有惩处侵权（侵害路权）肇事的违法者，才能爱护守法者，只有这样做了，就可以体现“在法律面前人人公平”，也是权利与义务的统一。没有以守法为动身点和归宿，就谈不上什么“以人为本”。换句话说：违法者没有资格谈什么以人为本。行人横过机动车道不走过街天桥，地下通道，人行横道，而去闯信号灯，翻越道路隔离设施发生事故，这种人有什么资格谈“以人为本”呢？非机动车驾驶人，驾驶非机动车行驶在机动车道内，与机动车抢道，横过机动车道不下车牵行，闯信号灯等发生道路交通事故，这样的违法者也配谈“以人为本”吗？那么，法律的公正性、严厉?性，权威性，不就成了一句空话。因此，必需在守法的前提下，依法行车（含非机动车）、走路、乘车、道路作业，才能确保出行平安，才能爱护他人和自己的生命平安，才能把“以人为本”真正落到实处。

二、各行其道是确保交通参加者人身平安的打算因素

1、各行其道

各行其道原则是道路交通通行中的一个基本原则，是保障交通参加主体有序通行的重要原则。各行其道的原理是通过划道确定不同交通参加主体，不同空间上的法定路权而实现的。

2、变更车道

在道路上，同一方向有二条以上机动车道上行驶的机动车、必定存在变更车道的问题。主要是进入导向车道前的变更车道，超车、调头、转弯、停车而变更（借道）车道，详细地说：机动车在左侧快速车道上行驶，减速行驶后，转换（变更）到右侧车道或者右侧车道上的机动车为了超车、变更到左侧车道（借道）超车等。

机动车高速行驶过程中变更车道，必定会对将要驶入的机动车道内正常行驶的机动车产生影响。依据分道行驶的机动车，在本车道内正常行驶的机动车有路权优先的原则（优先通行权），将平安义务给予变更车道的机动车驾驶员是合理的。

3、借道

通常状况下，借道是指行人在没有划人行横道的道路上通过车行道，车辆转弯、会车、超车、调头、停车时驶入其他道路，包括机动车变更车道，驶入非机动车道或人行道、非机动车驶入机动车道或人行道都属于借道。

比如：驾驶小轿车从家（或单位）动身，首先出大门要借人行道（大门前的横断路面，绝不是车行道，更不是单位出入通道，而是人行道的连续），非机动车道，转弯进入慢速车道，最终进入快速车道的整个过程都是借道过程。那么，返回同样有个借道过程。只要机动车一发动，开头行驶都必定存在借道，借道必需让本道内的交通参加者优先通行，借道要在确保平安的前提下才能借道。绝不能与在本道内正常通行交通参加者抢道，抢道必定肇事。

4、行人横过车行道必需遵守的原则

依据《中华人民共和国道路交通平安法》第六十二条规定：“行人通过路口或者横过道路，应当走人行横道或者过街设施；通过有交通信号的人行横道，应当根据交通信号灯指示通行；通过没有交通信号灯人行横道的路口，或者没有过街设施的路段横过道路，应当在确认平安后通过。

该条的核心是：行人横过车行道应当在确认平安后通过。确认到什么程度？才算确认平安呢？确认到我此次横过车行道，不会与车辆发生遭受，换句话说，不会发生道路交通事故的基本推断为准。

行人通过路口或横过