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大专行政管理专科毕业论文

行政管理仅是管理工作，也是基础工作，它保证了企业计划的顺

利开展，推动了企业生产、经营的有效进行。下面小编给大家分享大

专行政管理毕业论文，大家快来跟小编一起欣赏吧。

大专行政管理毕业论文篇一

我国行政管理的历程与前瞻

摘要：

改革开放三十多年，在社会主义民主政治建设理念的引导下，中

国社会对公权力的行使和制约颇为关注，并为我国现行行政体制提出

更多更高的要求，对我国政府提出了更多的责任。胡锦涛在《十七大

报告》中、温家宝在第十一届人大一次会议上都对我国行政管理体制

改革的目标、任务等做过系统全面的论述，党和国家都意识到了我国

行政管理体制面临着改革的新要求。

一、相关概念界定

对于“行政”或者“行政管理”的理解，有狭义和广义之分。狭

义的方面，认为行政(管理)即是政府管理，主要反映政府管理国家事务、

社会事务和自身事务的活动。而广义的理解则是认为行政管理是公共

行政，也就是说是国家行政机关或其他特定的社会公共组织对国家和

社会事务的依法有效的管理，是为了实现社会公共利益。因此，行政

就是有特殊意义的管理活动。但管理与行政也有着明显的差别：管理

是伴随着人类社会的产生而出现的，而行政是国家产生以后才出现的，

管理不仅历史比行政长，同时管理的外延较之更宽广，所以并不是所

有的管理都是行政，都是行政管理。同时，行政是随国家的出现而出

现的，而国家是阶级统治的工具，因此行政具有阶级性，是体现阶级

意志的一种管理活动;而管理具有社会属性，不具有类似于行政的“阶

级性”“政治性”。

从行政法的角度看，行政管理是公共行政，是国家行政机关或其

他特定的社会公共组织对国家和社会事务的依法有效的管理活动。以

行政管理的主体作为标准来审视什么是行政管理，很显然我们看到了

行政的一种分类，即国家行政和社会行政。国家行政是指国家行政机

关依法行使公共权力，对社会公共事务进行依法的管理;社会行政是指

社会组织根据法律、法规授权和行政机关委托进行的公共行政，其形

态多种多样，实质是自治行政。在我国，社会行政的情形包括：①律

师协会等行业团体进行的行业自律管理活动;②社团、基金会根据法律

授权进行的公务活动;③各种鉴定、检测机构根据法律授权进行的行业

技术监督管理活动;④大学等教育机构进行的自我管理活动;⑤村民委员

会、居民委员会、社区等基层群众自治组织进行的自我管理;⑥生产建

设兵团进行的公益自我管理活动。?[1]?

二、我国行政管理的现状

我国行政管理的历程主要表现为适应时代发展要求、符合社会经

济发展和民主政治建设需要的体制方面的改革，行政管理的发展和改

革都是一个渐进性的过程。发展到十七大上，党和国家领导人提出进

行大部制改革的创新性举措，以实现在现阶段符合我国现实需要的行

政改革目的。国家行政学院教授汪玉凯对“大部制”的定义是，在政

府的部门设置中，将那些职能相近、业务范围雷同的部门进行整合。

党和国家希望通过“大部制”改革，建立一个决策、执行、监督三者

相互协调、相互制约的权力机构，在对社会的管理上更好地进行宏观

层面的管理，同时减少对经济的微观干预，通过政府职能的转变的实

现，实现政企分开、政资分开、政事分开和政社分开。以下是“大部

制”改革的理论审视内容：

“大部制”改革的重要对象和主要内容是地方政府机构改革。从

新中国的建立到现在，我国政府前后进行了不下二十次的机构改革，

地方政府数次改革基本遵循着对中央机构设置创新点的路径拷贝(虽然

各地方机构改革方案中都强调要避免这点，却依然难免)，而地方政府

的“精简-膨胀怪圈”、效能低下诟病、地方治理困境(如群体性事件

困扰)等现状证明了这种复制来的机构体系在地方运用显然是低效的、

不相适应的，其深层次原因是一方面因为各级地方政府所承担职能不

同，一味遵循从上至下的“复制式”对口设置“桶式结构”，则容易

导致现行地方政府的种种结构性弊端;另一方面是中央与地方关系缺乏

整体规划、刚性准则和科学论证，没有特定的科学合理的长远目标模

式等?[2]?。行政改革的反复没有显现出显著的成效。

中国改革开放已经历了三十余年，真正意义上的中国的行政管理

改革也进行了三十余年，而这长时间的渐进式的改革主要反映在政府

机构改革方面。在前三十年，我国的政府行政机构先后进行过五次大

规模的改革：1982,1988,1993,1998,2003，这几次改革的基本目标

是转变政府职能，建立办