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在露营经济论坛上的讲话发言稿

最近，业内流行一句话，叫做没露营过就别说你爱旅游，说

明了露营有多火。

虽然露营这种业态早已有之，但这么受游客欢迎、特别是受

年轻人追捧，还是最近一两年的事情，特别是疫情之后。应该说，

露营热是旅游业自身发转型展阶段性要求与疫情影响等多重因素

共同作用的结果，可以说是应时而生。

在要求影响下，传统旅游产品受管控制约、市场适应能力差、

吸引力下降的情况下，有这样一种替代性产品和业态，对旅游业

而言，的确是一件大好事。但对于我们绝大多数旅游企业和游客

来说，露营还是一件新生事物，我们无论是经营、还是消费，都

没有丰富的经验，所以非常值得研究、探讨。

我们知道，露营原本并不是起源于我们旅游行业，无论古代

游牧时期的露营，还是美国大西部开发时期的露营，都跟今天的

旅游、休闲露营没有关系。二战之后欧美地区开始出现露营热，

并有了相关的组织，但也没有形成规模化、产业化。真正进入我

们旅游视野，是世界上著名的度假连锁机构__俱乐部，它就是二

战之后利用军队留下的军用帐篷开始开展体育旅游产品，逐步发

展成为全球著名的度假连锁企业的。

露营很早就进入中国旅游市场，但一直没有火起来。近二十

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多年来，全国各地旅游规划中涉及到露营、汽车营地建设的很多，

但几乎都没有实现，发展一直不温不火。__省在十几年前也做过

汽车营地规划，要在全省布局建设一百多个营地，但直到20__年

疫情之前，真正建起来的很少，可以说规划基本没有实现。

但今年一下火起来了。我们业内的许多人还感觉措手不及，

没想到怎么一下子就火起来的。所以，露营热的确是一个值得认

真、冷静思考的问题。

今天，我们再__花__举办全省首届露营经济论坛，就是要认

真探讨露营当前面临的问题和不足，总结前期经验，探索露营可

持续发展之路。

下面我谈几点看法。

首先，从政府和相关业务部门的角度，要通过宣传引导、标

准规范、监督监管等手段，加强对露营市场的管理，促进露营市

场健康发展。

露营作为深受广大群众喜爱的新需求、新业态，各级政府和

相关业务主管部门应该站在满足人民日益增长的美好生活需要的

角度给予支持。露营涉及到的领域很多，旅游、环境、城建、水利

和水源地管理、森林管理等等，实际上没有一个牵头或归口的主

管部门，需要多个部门协同推进、协同管理和规范。

一是在公共服务配套方面进行完善，即在营地和营位、道路、

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导引、停车场、购物、餐饮等设施建设以及水、电、垃圾处理、卫

生设施配套等方面，通过规划布局、资源配置等手段，进行系统

性配套建设，形成完善的公共服务体系。一个地方建设多少露营

地、那里可以建、建什么样的、那里不可以建等等，应该有所控

制，能建的有依据、首先齐全，不能建的要坚决管住。

二是相关标准规范的完善与宣贯。近年来，相关部门已经出

台了《休闲露营地建设与服务规范（GB/T31710-20__）》《自驾车

旅居车营地质量等级划分（LB/T078-20__）》等行业标准，公安部

门也出台了房车、旅居车、轻型牵引挂车等的上路规定与驾驶证

申领指南等文件，但这些标准和文件或多或少存在宣贯不到位、

露营相关知识普及率不高等情况，需要相关部门、行业组织、涉

旅企业等进一步加强对公众的宣传引导。

同时，我们业看到，这两个标准是在露营还没有规模化发展

起来的时候制定的，内容有点落伍了，不能完全适应今天露营消

费市场和露营经营的要求。需要进一步完善、改进。而且，旅游

部门牵头编制的这两个标准是针对露营经营者的，我觉得还非常

有必要出台一个针对露营参与者的，比如编制一个《露营行为规

范》，倡导文明露营、绿色露营。

三是及时跟进、加强市场监管。露营涉及的领域广，文化和

旅游、风景名胜区、森林管理、河湖与水源地管理等部门都有相

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关责任，应从各自的职责范围出发，及时跟进市场发展趋势，加

强属地和业务监管，防患于未然。实际上，前期之所以会出现一

些负面影响和质疑声音，跟一些地方的业务部门信息滞后、行动

迟缓或懈怠懒政有一定关系。

其次，从露营相关企业和产品供给