在全省县域经济高质量发展大会暨县(市、区)委书记工作交流会上的发言 (2).pdfVIP

在全省县域经济高质量发展大会暨县（市、区）委书

记工作交流会上的发言

尊敬的各位领导，同志们：

党的二十大报告指出，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家

的首要任务”，“要坚持以推动高质量发展为主题，加快建设现代化经济

体系，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长”。省第十二次党代会

描绘了全省未来五年的发展蓝图，提出支持我市建设“江汉平原高质量发

展示范区”，为我市发展指明了方向。我市是县级市，市委市政府带领广

大人民群众深入学习贯彻党的二十大精神和省党代会精神，保持勇往直

前、勇争一流的闯劲，实干笃行、奋斗不止的拼劲，百尺竿头、百战不殆

的韧劲，以“燃烧、沸腾、奔跑”的状态，抢抓省委实施强县工程契机，

全力推进“三城三化三翻番”，奋力建设产业转型升级示范区，努力推动

县域经济实现高质量发展，在我省建设全国构建新发展格局先行区和我市

建设江汉平原高质量发展示范区中争当先锋、积极作为。根据会议安排，

现将有关工作进展情况汇报如下：

一、以城镇带动为要，全力搭建发展平台。加快推进以县城为重要载

体的就地城镇化，科学规划城镇空间、农业空间和生态空间，确保永久基

本农田及生态保护红线，推动人口集中、产业集聚、功能集成、要素集

约，实现城乡协调联动发展。完善空间格局。从高端化产业服务、高品质

健康生活、高颜值魅力空间着手，系统构建“一主一副，两轴四片”

（“一主”即以中心城区为核心，辐射带动南口镇、高陵镇、高基庙镇；

“一副”即以东升镇为市域副中心；“两轴”即湘鄂融合发展轴和长江保

护发展轴；“四片”即天鹅洲经济开发区-小河口镇生态旅游片，大垸镇-新

厂镇-横沟市镇商贸片，团山寺镇-久合垸乡农旅片，桃花山镇-调关镇特色

旅游片）空间格局，加快打造东部新城。全力推进中心城区和东升镇市域

副中心建设，实现以县城为中心辐射带动周边的组团发展模式。充分发挥

我市连接鄂南湘北节点优势，依托百里长江“黄金水道”，全力建设港口

通江达海、港铁多式联运等重大项目，构建由线到网、市域和周边内外双

循环的大交通网络格局，打造鄂南湘北物流交通枢纽。提升城镇品质。巩

固深化“五城同创”成果，优化“大城管”体制，持续提升城市城镇治理

水平。加快推进城市更新行动，突出“人产城”互融升级，重点抓好“水

电路气讯”和污水垃圾处理、地下管网等基础设施建设，配套完善公共服

务设施。加快推进城镇垃圾收运市场化和垃圾分类，推进城市“美丽街

区”、宜居宜业城镇和口袋公园建设，着力打造宜居、韧性、智慧城市和

城镇。统筹城乡发展。深化户籍和农村集体产权制度改革，建立现代农业

示范区、特色小镇（村）等平台，让劳动力、土地、资本、技术、信息等

生产要素在城乡之间高效流动。突出以城带乡、以工促农，做到产业互利

共赢、生活互惠互利、空间协调发展。加快实现各类社会保险标准统一、

制度并轨，推动教育、医疗、文化资源向乡村倾斜，提升城乡公共服务均

等化水平。

二、以产业转型为基，不断夯实发展底盘。全面提升实体经济培育力

度，完善农产品精深加工、智能装备及先进制造、化工建材、光电子信息

等产业链体系，推动产业集群化高端化发展，努力在产业基础高级化和产

业链现代化上取得新突破。以农业增效补齐短板。加快实施农产品加工业

发展三年行动，实施农产品品牌提升计划，着力培育和引进精深加工龙头

企业，全力补齐农产品深加工产业短板。做好绿色蔬菜、有机大米、清水

鱼糕、猪肉等农产品深加工，擦亮“清水鱼、有机稻、放心菜”产业名

片，实现“农头工尾”产加销贯通布局。积极引导工商资本进入农业，鼓

励土地适度规模经营，培育一大批本土农民能人和新型农业经营主体，为

农业产业化注入强劲动能。以工业“强链”加速发展。深入实施工业产业

链链长制，做大做强医药化工、轻工建材、智能装备及先进制造等领域龙

头企业，持续“强链”。推进仙鹤等现有龙头企业上下游产业链关键环节

整合延伸，加快引进和培育配套企业，增强产业集聚效应。加大政策奖补

力度，重点培育大叶光学等一批成长性好的小微企业，引导其向专业化和

价值链高端延伸，提高产品质量，切实推进产业链集群化、产业集群链条

化。以服务业优化挖潜扩容。实施外贸培育工程，加大商贸物流、寄递物

流、交通物流等现代物流业扶持力度。加快城市商业街、步行街改造，推

进中心城区商贸区、沿主干道商贸带建设，打造一站式综合性消费平台。

深化以“山水”为核心的文化生态旅游产业，进一步擦亮“中国麋鹿之

乡”“中国江豚之乡”等金字招牌，加快推进天鹅洲湿地生态旅游区、桃

花山自然风景区和团山寺绿