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2022年陕西公务员考试申论试题（A卷）

一、给定材料

材料一

去年，陈阿姨执意要搬回D市W社区的老房住，这让特意接她到新家养老的儿子有些不解：“老人家非说回

去住着更舒心。”

W社区建于上世纪80年代，被D市市政府选为老旧社区改造试点。根据社区老人较多的情况，社区进行了

适老化改造：楼梯旁安了扶手，每层平台转角处放有折叠椅，还有新建的阳光餐厅、无障碍助浴室……陈阿姨

看后觉得非常适合自己，坚决要搬回来和老邻居在一起。

为什么这么改？“都是大家在‘进步议事港’议出来的。社区60%以上居民都是老人，老人的需求必须考

虑到。”街道党工委饶书记说。“进步议事港”是改造之初街道建立的居民议事机制。改不改、改什么、怎么改，

都由居民来决定。刚开始，一些居民积极性不高，有居民不愿参与对改造方案的讨论，或者就是简单表态不同

意。

“只有群众参与进来，社区才有活力。”饶书记说，“我们在社区成立了志愿者组织，要求党员在社区改造

中发挥作用。”杨老师是一位老党员，去年刚退休，“社区改造与我们每位居民切身利益息息相关，大家都应该

出力加油。”杨老师积极加入志愿者组织，成为一名社区改造的义务宣讲员。已经搬家的周老太不同意加装电梯，

“我房子都出租了，改造跟我没什么关系。”只要有一户不同意，一栋楼都装不了电梯，这让楼里居住的其他老

人很着急。为了说动周老太，杨老师愣是穿过大半个城市，上门数十趟。“杨老师不厌其烦地给我讲道理、分析

改造好处，我被这份真诚打动了。”周老太最后欣然在电梯安装协议书上签了字。

走进改造后的社区，过去坑坑洼洼的路面变得平坦宽敞，蜘蛛网般的电线全部入地，路灯全部亮起来了……

陈阿姨竖起大拇指：“环境一天比一天好，住得越来越舒心！”让居民点赞的，除了环境变化，还有民生服务设

施的提升完善：新划定100个停车位，新安装81个监控摄像头，新建三处电动车棚……“不光改‘面子’，更

要改‘里子’。”D市住建局张局长说。本轮社区改造不仅有市政配套等基础类改造，更多的是新建停车场、加

装电梯等完善类改造，以及养老托育服务等提升类改造。基础类要应改尽改，完善类、提升类则要因地制宜，

按需改造。为此，市政府制定了老旧社区改造统一标准，还特别提出从实际出发，一区一策。社区的老人休养

中心是新建的提升类项目，一开业就迎来10位老人入住。“这地方过去是一个宾馆的闲置库房，物业承包后改

造为休养中心，社区老年人比较多，身体有些小毛病，休养中心帮助他们进行日常调养。”饶书记说。

如今的W社区焕然一新，投入的改造资金可不少。按照市政府的规划，市政府财政资金重点补助基础类改

造内容。可是提升社区环境、引入公共服务这些完善类、提升类改造，所需资金也不是个小数目，由谁来承担？

“居民要出一点，居民出资参与改造，可以提高社区居民的主人翁意识和归属感，为后续管理埋下了伏笔。”饶

书记说，“更重要的是让社会力量参与进来，各方合理共担改造资金。目前，我们街道已在全市率先引入社会资

本，委托前程集团参与改造。”

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“目前我们在社区已投入改造资金200多万元，开始提供物业服务。”前程集团城区更新事业部刘经理说。

W社区的小区长期没有物业，一开始刘经理还很担心居民对缴物业费会有抵触。然而，小区物业费缴纳率之高

却超出了刘经理的预期。老潘就是缴纳物业费的“积极分子”：“我们先体验了几个月的免费服务，确实感受到

了物业入驻后的便利，尤其是在疫情防控期间消毒检测等服务做得很到位。”如今，小区各出入口都安装了门禁，

还有保安值班，实现封闭式管理，为控制人员流动、防控疫情起到了关键作用，居民们都很安心。

“很多社区都是我们城市高速发展的产物，虽然逐渐老旧了，但经过精心改造后将旧貌换新颜，依然是我

们城市的动人风景。”张局长说，“只要找对思路，就会让老旧社区重新焕发生机活力，让老年居民过上更加幸

福的生活，推动改革发展成果更多更公平地惠及全体人民。”

材料二

L市A区交通职业技术学院驾校报名处的大厅里，陆续有人前来报考网约车驾驶员从业资格。“两年前，我

来申请过一次。当时的工作人员要求去相关部门开具无犯罪记录、无交通肇事记录等证明材料，流程十分繁琐，

有些材料一时难以办理，无奈之下只好放弃。”回忆以往的经历，来办证的小顾说，听说最近网约车驾驶员资格

认证做了改革，个人不需要再提交各类证明，他就想着再试试。

进了报名大厅，小顾在工作人员的引导下，拍了照片，提交了个人基本资料，就办好了报名手